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四川省“十四五”制造业高质量发展规划
来源:四川省经济和信息化厅 发布日期:2021-11-22
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按照《规划》,到2035年,四川将全面建成“5+1”现代工业体系,发展质量效益达到全国先进水平,制造业综合实力迈进全国第一方阵。《规划》首提“3+4+4+N”现代制造业新体系。“3”代表打造世界级电子信息、重大装备制造和特色消费品产业集群,两个“4”,分别代表建设全国重要的先进材料、能源化工、汽车产业研发制造和医药健康产业基地,以及改造提升机械、轻工、冶金、建材4个传统优势制造业,“N”代表着加快发展战略性新兴产业、培育若干未来产业。


四川制造业的发展基础和面临形势

“十三五”时期是我省制造业发展极不平凡、制造强省建设取得重大成就的五年。我省工业规模实力壮大,全部工业增加值总量达1.34万亿元,规上工业对全省经济增长的贡献为36.3%;产业结构逐步优化,五大支柱产业中电子信息产业营业收入率先迈上1万亿元台阶;创新能力加快提升,规模以上工业企业研发投入强度提高至1%左右,建成省级制造业创新中心13家、企业技术中心1208家;企业活力充分激发,规模以上工业企业净增近1000家,营业收入超百亿元企业74家,培育制造业单项冠军企业(产品)10个,省级以上“专精特新”企业2404家;绿色发展更加坚定,规模以上工业单位增加值能耗累计下降26.85%;开放合作不断深化,引进了吉利沃尔沃、陶氏化学、宁德时代等一批知名企业,工业境外投资企业达230余家,制造强省建设迈出坚实步伐。

“十四五“时期,随着成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施,四川制造业发展面临着提升战略位势、加快产业变革、优化空间格局、绿色发展先行等重大机遇,也面临着一些困难挑战和风险因素。但综合判断,四川制造业跨越有基础、发展有条件、未来有前景,将为全面建设社会主义现代化四川,奠定在国家产业版图中的地位提供有力支撑。

“十四五”时期四川制造业发展的指导思想和主要目标

指导思想核心是坚持“一个根本遵循”,以习近平新时代中国特色主义思想为指导;深入实施“两大战略”,即成渝地区双城经济圈建设和“一干多支,五区协同”发展战略;突出落实“三新”要求,立足新阶段,践行新理念、构建新格局;确立“两个加快”战略定位,加快制造大省向制造强省迈进,加快建设具有全球竞争力的先进制造业基地;注重“四个着力”战略路径,着力打造以“5+1”为核心的现代工业体系,着力发展智能制造、绿色制造和服务型制造,着力打好产业基础高级化、 产业链现代化攻坚战,着力打造若干具有领先优势和核心竞争力的产业集群。

在发展目标上,对标四川“十四五”规划目标对制造业发展的相关要求,提出了5年目标和15年远景目标;并从综合实力、产业结构、创新能力、企业发展、绿色转型五个维度具体展开。同时,还聚焦关键领域细化设置了23项指标,确保五个方面发展目标均有量化指标支撑。

“十四五”时期四川制造业发展的重点方向

顺应全球科技革命和产业变革趋势,《规划》提出放眼全球育集群,面向全国强基地,深挖潜力拓优势,在继续聚焦聚力“5+1”现代产业体系建设中,突出“3+4+4+N”的四川现代制造业重点方向。即是,培育世界级电子信息、重大装备制造和特色消费品等3个产业集群;建设全国重要的先进材料、能源化工、汽车产业研发制造和医药健康等4个产业基地;改造提升机械、轻工、冶金、建材4个传统优势制造业;加快发展N个战略新兴产业和未来产业等。所涉及产业集群和产业基地均附有规划布局图,以专栏形式列出需重点推进提升的关键领域,以便各方面把握实施。

“十四五”时期四川制造业高质量发展的九大任务

一是实施制造业立支柱强基础锻长板行动,二是建设具有全国影响力的制造业创新中心,三是推进制造业向数字化网络化智能化转型,四是加快制造业绿色低碳发展,五是塑造四川制造业空间新格局,六是培育具有核心竞争力的市场主体,七是全面提升“四川造”供给质量和市场竞争力,八是推进制造业更高水平开放合作,九是推动产业融合联动发展。围绕完成上述任务,在第四部分的专栏中还部署了产业链技术改造升级等 9大工程。

确保“十四五”时期四川制造业高质量发展的具体措施

主要是完善领导推进机制,加强要素综合保障,建设制造业人才队伍,进一步优化营商环境,强化本质安全发展。《规划》审议通过后,新调整后的省制造强省领导小组及所属“一办六组”已经正式启动运作。接下来,省经济和信息化厅将以高度的紧迫感、使命感和责任感,充分履行好制造业主管部门和制造强省办公室职责,协同全省经济和信息化系统及有关方面共同推动《规划》目标任务的落实,努力把美好蓝图变为生动现实。