各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《中国—东盟信息港小镇建设实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年8月29日

中国—东盟信息港小镇建设实施方案

根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）精神，为加快推进中国—东盟信息港小镇（以下简称信息港小镇）建设，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“数字中国，智联东盟”为蓝图，按照政企合作、共促发展、整合资源、全面覆盖、项目带动、重在运营的“聚集、融通、应用”一体化思路，全面推进信息港小镇信息产业发展“531工程”，即五大集群、三大基地、一个枢纽，打造特色明显、优势突出的国际化智慧东盟信息港小镇。

（二）奋斗目标。2018年，引进至少10家企业（包含世界500强、国内互联网巨头公司、中国联通集团所属业务基地等知名企业，和中国—东盟信息港股份有限公司等广西本地企业及其生态圈企业）入驻信息港小镇，建成医疗云基地、腾讯网数据中心、吉利新能源实验室等10个项目，快速形成全云生态产业能力。到2020年，实现招商合作至少50家规模企业，打造5个特色产业集群、3个特色信息产业基地，建成面向东盟的广西数字经济产业链和生态圈。

二、主要任务

（三）构建多元化信息产业五大集群。

1．发展中国—东盟医疗健康云集群。以需求为导向，加快建设面向东盟的“四云三中心三池”（远程医疗云、区域影像云、海上救援云、健康云等四大医疗健康云服务平台，远程医疗中心、海上医学救援中心、区域影像中心，医院资源池、专家资源池、服务机构资源池）。面向全区所有市县人民政府和卫生计生机构提供虚拟数据中心服务，网络资源自动化接入，带宽动态分配，实现网络资源与云集群平台资源同步自动开通。联合海纳医信、心医国际、西安盈谷以及国际SOS（国际求救信号）中心等国内外行业顶尖医疗机构组织，打造中国—东盟医疗健康产业链和东盟医疗健康云服务生态。

2．发展中国—东盟智慧旅游云集群。依托“一脑两平台”（联通—腾讯智慧旅游大脑、智慧旅游大数据平台、智慧旅游云平台），结合南宁国际出口国际化网络，基于智慧旅游标准工程建设中国—东盟联通国际网络出口、东盟智慧旅游数据中心、东盟旅游大数据应急智慧中心、游客智慧服务中心、游客体验中心、游客服务中心。建立东盟智慧旅游集群，推动全域旅游建设。规范化管理旅游市场（新5A标准），实现垂直电商向内容运营和区域运营发展、旅游资源整合提速、旅游服务全面互联网化。联合东方国信、腾讯等知名企业，建设东盟智慧旅游大脑，推进“一部手机游东盟”，探索跨境旅游“东盟模式”。

3．发展中国—东盟电商贸易产业集群。加快云计算、大数据、物联网在东盟跨境电商领域的应用，面向通关口岸、政府相关部门、贸易物流金融企业及消费者，以“一云两平台”（东盟跨境电商生态云、“一站式”云通关智能服务平台、跨境智慧生活体验平台）为核心，搭配一键通关、智能报关、国际物流、AEO（经认证的经营者）关务、智能制造，以及智能选品、智能产库、智能补货、AR（增强现实技术）购物、电子价签，构筑东盟跨境电商生态云，推动东盟跨境电商综合保障服务体系的数字化、智能化升级。

4．发展中国—东盟新媒体播控产业集群。加强合作，建立健康有序的合作生态圈。以“全视频集成播控云平台+媒体智能引擎”为抓手，联合国内顶级互联网视频产品提供方，聚合优质内容，培育面向东盟的文化创意产业，全面涵盖东盟活动直播、轮播、点播、语音、微信、广告、支付、评论、推荐、购物、应用等全视频播放功能，打造内容生产形态多、产品发布渠道多、内容运营模式多、传播介质终端多的新模式。

5．发展中国—东盟物联网产业集群。充分利用Jasper（思科旗下专业的物联网公司）物联网平台、eSIM卡（内置芯片式用户身份识别卡）平台、车联网公司资源，建设研发、运营一体化的物联网产业生态圈。以东盟物联网产业集群为基础，攻克一批物联网核心关键技术，突破智能传感器、智能终端、物联网大数据处理与管理、物联网安全等领域关键技术，形成重要研究成果。发挥多种合作机制作用，多层次、多渠道、多方式推进东盟物联网产业国际合作与交流，吸引国内外企业和科研机构来广西设立研发机构，激励本地企业和研发机构积极开展全球物联网产业研究，在国外开展联合研发和设立研发机构。

（四）打造特色信息产业三大基地。

6．建设中国—东盟数据中心生态基地。引领高端、绿色、安全可靠的大型数据服务，打造东盟小语种数据库、区域数据集聚地、跨境离岸数据中心基地，对接东盟国家对我国先进数据中心数据计算、储存、传输等业务的需求，为中国与东盟提供专业级基础设施服务。

7．建设中国—东盟小语种人工智能研发基地。打造面向东盟小语种智能语音/语义引擎，成立小语种智能软硬件研发中心，实现数据标签化能力，聚合AI（人工智能）应用厂商生态，输出中国与东盟产品、服务、文化等智能应用服务。面向东盟国家提供千万级小语种智能翻译服务。

8．建设中国—东盟呼叫中心智能联络基地。充分发展创新BPO（商务流程外包）、COP（沃企云道）业务模式，融入人工智能，面向政府热线、公共服务单位、互联网公司、金融机构等提供周到、优质、可靠的服务。搭建业务分析模型，集成不同技术平台，匹配多语种及多算法，带动服务外包百亿级市场。

（五）助力打造中国—东盟国际信息枢纽。

9．构建物联网产业联盟。聚焦东盟物联网落地需求，提高覆盖东盟国家的物联网网络、设备、平台、应用解决方案的能力，加快打造东盟国家物联网蓝海市场价值高地。聚合产业生态、赋能东盟，支持十亿级设备连接，发展千万级eSIM，促进区域城市基础设施升级，撬动区域百亿级产业市场。

10．助力构建5G国际通信枢纽。构建新一代5G（第五代移动通信技术）云化国际网络架构与区域性国际枢纽作为信息丝绸之路的起点，并连接东盟各国。搭建全方位通信网络体系，重点建设以1个国际核心节点为龙头、4个陆缆边境站（东兴、凭祥、瑞丽、勐腊）为纽带、6个海外POP（网络服务提供）点（河内、胡志明、金边、威双、曼德拉、万象）为触点的环绕中南半岛国际传输网络，将广西建设成为中国—东盟信息交流的枢纽与支点。推动5G核心技术的自有化应用，构建以服务东盟、直连全国的超大规模云化绿色数据中心，以服务区内各市业务的本地中型数据中心和服务接入层以及边缘计算类业务的边缘雾计算数据中心，形成立足广西、面向东盟的数据能力。

11．建设中国—东盟全云生态。以云网络、云应用、云服务、云安全四个层级逐级为产业赋能服务。以中国联通基础通信网络、多云管理平台、专业应用云化、服务能力构建全云生态的基础；形成云网一体多云融合，赋能面向东盟的产业新经济生态。

12．建设国际大数据共享服务生态。依托自有大数据平台，引入腾讯控股有限公司等一流顶尖互联网公司，打造“一平台四生态”的国际大数据共享服务。有机整合可信云与8000多个行业标签、4亿URL（统一资源定位符）识别、6.5万互联网APP识别等海量数据，建设中国东盟大数据平台，构建政务服务能力提升的政务数据生态、产业合作升级的产业数据生态、社会管理与服务增强的社会数据生态、技术创新能力提升的应用数据生态。推动构建完整统一、共享开放、高效安全的大数据共享服务中心，促进跨境数据交换、共享、交易效益100%提升，增强城市大脑支撑力、面向东盟精准服务能力和区域大数据先导带动作用，激发创新开放新活力。

三、保障措施

（六）加强组织领导。自治区有关部门要大力支持信息港小镇建设，加大统筹协调和指导力度。南宁市人民政府、南宁五象新区管委会、中国联通广西分公司要建立信息港小镇建设服务协调机制，全力做好项目前期审批、项目建设、项目运营等服务保障工作。

（七）强化政策支持。对进驻信息港小镇企业及引入的优秀人才，统一享受自治区深化改革优化营商环境系列政策，在办公场地补贴、税收、用电、人才奖励、社保等方面加大支持；对引入的重大项目和龙头企业，可采取“一事一议”，由自治区、南宁市集中财税等要素资源予以支持。

（八）强化人才支撑。建立多层次多类型的人才培养和服务体系，支持相关高校、实训机构、企业和科研院所加快培养对口专业人才。加强高端领军人才引进，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实行期权、技术入股、股权奖励等激励。

（九）加强项目牵引。鼓励和支持数字经济重点项目落户信息港小镇；鼓励和支持国内互联网、IDC（互联网数据中心）龙头企业入驻，发展总部经济，促进产业集聚；设立产业发展基金，培育和孵化创新型数字经济企业。