本市各新闻出版单位:

为贯彻落实市委、市政府关于全力打响“四大品牌”的决策部署,全力打响上海出版品牌,我局制订了《打响“上海出版”品牌三年行动计划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

上海市新闻出版局

2018年10月8日

打响“上海出版”品牌三年行动计划（2018─2020年）

为落实市委关于打响“四大品牌”的决策部署,根据市委宣传部有关工作任务的布置安排，现就打响“上海出版”品牌制定本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握正确导向，坚持社会效益第一;为满足人民群众对优质精神文化产品日益增长和日益多样化的需求，为把上海建设成为卓越全球城市和国际文化大都市，有效提升上海出版核心竞争力与整体实力，加快打造一批在国内外具有较高感知标识度的出版品牌。

（二）基本原则

——坚持正确导向。始终高举旗帜，唱响主旋律，放大正能量，在打响出版品牌工作中着力提升精神文化产品的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用。

——有效服务群众。积极调研群众需求的各方面变化，找准精神文化产品供给不均衡不充分的突出问题，有效落实打响出版品牌工作的需求导向、问题导向和结果导向；注重把服务群众同引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多样化、多层次、多方面地丰富人民精神文化世界，增强人民精神文化力量。

——激发创新活力。政府、市场、企业在出版品牌建设工作中各尽其能、有效协同。政府加强宏观指导，政策引导、支持和各方面服务，创造公平、开放、有序、高效的环境，保障市场在文化资源配置中发挥积极作用；积极支持作为市场主体的企业改革体制机制，加快技术、管理、产品、业态等的创新。

（三）总体目标

1.传统出版保持优势补齐短板增强整体实力。在积极推动本市国有出版单位改革创新，保持并扩大上海学术、专业出版目前全国领先优势的同时，着力搭建开放协作平台，支持民营图书策划制作机构和数字技术企业、文创企业在上海创业、发展，特别要创造条件，支持它们与本市国有出版单位合作互补，助推上海在大众出版（包括少儿出版）和教育出版领域尽快回归全国前列，助推传统出版的数字化转型升级和融合发展，拓展出版类文创产品研发等新兴增长领域。

2.数字出版大力提升产业能级确保领先地位。网络游戏产业保持快速增长势头，确保全国市场三分之一份额；以引进国际领先的游戏分发平台为契机，解决阻碍进一步发展的瓶颈问题，吸引集聚游戏类龙头企业和创新创业企业，不断缩短和全国第一之间的距离。电子竞技抢抓机遇、趁势而上，迅速确立全国电竞产业中心地位，建设“全球电竞之都”。网络文学，巩固扩展全国第一地位，确保绝对领先优势。以倡导、鼓励合作推动传统出版转型，在“纸电同步”和新技术运用、新媒体发展、新领域拓展方面取得明显突破。

3.促进全民阅读营造“书香满城”浓郁氛围。巩固提升上海书展、上海国际童书展国内领先地位，汇集更多优质新书在沪首发、更多高品质阅读活动在沪举办。继续推进阅读活动品质化和常态化，积极培育品牌。鼓励支持社会各方包括个人志愿者参与阅读推广活动。保持实体书店回暖势头，区域布局更趋均衡，个性特色更趋丰富。支持行业持续创新，实现可持续发展。

4.出版“走出去”持续扩大规模提升影响力覆盖面。积极开拓海外市场，出版一批能进入海外主流销售渠道、具有品牌竞争力的产品，打造一批出版“走出去”品牌项目，把上海建设成为中国出版“走出去”的桥头堡。

二、专项行动

（一）提升传统出版品牌专项行动

1.以打造精品力作和一流机构提升上海出版整体形象。支持世纪出版集团和本市其他出版机构深化改革增强活力、能力、实力。指导各家出版社根据自身定位积极强化专业特色，在图书品类各个细分领域位居前列乃至数一数二，不断巩固提升机构品牌在读者和同行中的认同度、美誉度。加强图书出版规划，努力打造精品力作，到2020年末，上海获国家级重大奖项图书总数排名力争全国第一，入选国家“十三五”重大出版规划的图书品种确保占全国总数10%。

2.持续建设上海学术·专业出版中心。上海学术·专业出版中心已有20家，是打造在全国数一数二出版机构的重要抓手。至2020年“十三五”期末增加到30家。通过上海学术·专业出版中心建设，推动出版社进一步聚焦专业领域，培养造就高素质编辑团队，以一流服务吸引更多优秀作者的优秀作品在上海出版。

3.优化提升高校服务国家重大战略出版工程。这一项目自2014年起实施，重点支持上海高校有关当代政治、经济、科技、文化、生态建设等重大课题和“高峰”学科领域最新科研、学术研究项目的成果在沪出版。这是本市源源不断推出精品图书的重要举措，现已确定在未来三年出版的重点图书包括：《海洋医学丛书》《社会政策前沿译库》《化学品风险与环境健康安全（EHS）管理丛书》《能源与环境出版工程》《大飞机出版工程》《智能城市规划》《牛津世界史研究》《中西文化交流史》《未来交通运输系统丛书》《城乡建成遗产研究与保护》《“一带一路”沿线国家社会发展丛书》《“一带一路”法律·经贸丛书》《大国方略丛书》《整合医学出版工程》《欧盟与世界丛书》和历代《舆服志》图释等。

4.打响上海红色文化出版品牌。作为中国共产党的诞生地，上海拥有丰厚的红色文化资源，未来三年要积极将之转化为出版资源，推出一批重点图书：（1）红色起点——党的历史。已确定项目包括：“纪念建党100周年丛书”、《延安缔造》《红色密码》《中国共产党建设史》《中国共产党党建史》《抗战电影图典》《见证辉煌——中国共产党100年文物图集》《红色起点》《战上海》《日出东方——上海红色革命纪念地全纪录》等。（2）红色理论——党的思想。项目有：《马克思年谱》《马克思主义思想辞典》《资本论研究》《列宁箴言》《马克思箴言》《回忆邓小平》《李君如著作集》《马克思为什么是对的》等。

与此同时，围绕深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观，围绕纪念改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党诞生100周年等重大节点，将组织出版一批有上海特色的主题图书，包括：《平易近人——习近平的语言力量（外交卷）》《新时代中国教育方略：习近平教育思想学习札记》《习近平外交思想的中国智慧》《上海改革开放史话》《中国传奇：从特区到自贸区》《中国经济学大纲——中国特色社会主义政治经济学分析》《开天辟地——中华创世神话美文插图本》《开天辟地——中华创世神话考述》和“中国高铁”丛书、“口述上海改革开放丛书”等。

5.推动传统出版升级和融合发展。以国家出版融合发展重点实验室、新闻出版业科技与标准重点实验室建设为抓手，积极探索传统出版和新兴出版深度融合模式。支持《辞海》等大型工具书数字出版云平台建设，拓展“出版知识服务”新模式。支持各类互联网企业参与传统出版数字化升级。

6.加强品牌期刊建设。继续支持《收获》《萌芽》《上海文学》等原创文学期刊和《思南文学选刊》发展，助推繁荣文学创作。着力提升上海学术期刊在国内外的影响力，持续扶持《细胞研究》等一批在全球具有较高能见度、较强话语权的科技期刊和《学术月刊》《社会》等在全国处于领先地位的社科期刊。

7.促进印刷业创新升级。积极推广幼儿园、中小学教科书和少儿读物绿色印刷。加大按需印刷生产线规模化、市场化运作支持力度。推动上海柔版水墨印刷技术实现突破。支持纳米印刷、3D打印、智能印刷生产线等新材料、新技术的研发和应用。

（二）扶持数字出版品牌专项行动

1.打造网络文艺精品工程。继续积极推进网络文学现实主义题材征文大赛。鼓励支持更多作家创作以中国改革开放、经济社会发展等现实生活，包括上海诸如浦东开发开放和中国优秀传统文化等为题材的网络文学作品，着力放大传播效应。实施原创艺术类精品游戏扶优计划，鼓励开发制作注重艺术性、拥有较高文化内涵，兼顾创意水准和技术含量的游戏作品，为其提供优质平台发布服务，满足和引导青少年用户更高层次的精神需求。

2.中国国际数码互动娱乐展览会力争成为世界第一大游戏类展会。将ChinaJoy打造成为具有中国特色的国际一流品牌展会，到2020年，参展人数突破40万人次，专业观众超7万人次，商业洽谈数量超万次，商业合作交易金额超6亿元；尤其是参展商数量和展出产业领域要力争超过德国科隆游戏展，成为世界第一。

3.加快“全球电竞之都”建设。（1）赛事支持。支持完美世界等企业在上海举办全球性顶级职业电子竞技赛事，支持国家部委授权认可的全国性非职业电子竞技赛事和已初具规模的第三方赛事等在沪举办。（2）品牌建设。加强上海“全球电竞之都”品牌影响力建设，在每年ChinaJoy期间举办“全球电子竞技产业峰会”。支持腾讯、暴雪、育碧、艺电等海内外知名企业在沪开展电子竞技项目，支持完美世界、巨人网络、东方明珠新媒体股份有限公司、阿里体育、VSPN、香蕉体育等上海本土电竞企业做大做强，支持本市知名电子竞技俱乐部、选手“走出去”参展参赛。（3）人才培养。当前电子竞技行业人才缺口约20万。支持相关企业、机构针对电子竞技产业发展的紧缺人才、高端人才、专业人才及后备力量，开展全日制学历培养和职业培训。（4）园区及场馆建设。在支持已有电竞集聚区进一步发展的同时，积极配合浦东新区引进龙头企业、举办高端赛事、建设专业场馆，成为上海发展电竞产业的核心承载区。

4.扶持一批数字出版品牌企业。继续支持阅文集团做强做优做大网络文学，支持其与传统出版单位合作开展融合发展项目。对盛大游戏、巨人网络、恺英、游族等上海本土龙头企业，进一步做好服务工作，帮助企业申报国家各类奖项，推动品牌塑造。针对米哈游、莉莉丝、锐战等新锐网络游戏公司，积极推动企业申报网络出版服务许可证及上市工作，同时做好内容监管。针对小微研发企业，建立上海网络游戏测试公共服务平台、上海网络游戏出版申报服务平台，建立“上海网络游戏企业交流群”。

（三）擦亮“书香上海”品牌专项行动

1．持续扩展上海书展服务平台优势。坚持上海书展“为价值搭台，向品质致敬”定位，确保全国最具影响力书展地位，持续创新提升优势。着力吸引更多品牌出版、发行机构参与书展，成为全国新书首发平台。强化数字读物馆配服务。着力强化行业服务功能，使之成为全国乃至全球出版界交流平台。着力完善服务读者各类举措，在服务中鲜明体现出版和阅读导向。

2.着力提升中国上海国际童书展国际参与率。把上海国际童书展打造成国际专业出版交流、青少年阅读推广和少儿图书新人新作推介的重要平台，努力实现国外参展出版机构500家、专业买家1000人规模。精心打造和策划专业论坛，扩大陈伯吹国际儿童文学奖、“金风车”国际青年插画家大赛等品牌活动的国际参与率和全球影响力。

3.打造阅读品牌，推进“全民阅读”。以建设“书香上海”为总目标，以“价值引领、以人为本、分类指导、突出重点”为原则，依托品牌实体书店或出版文化等机构，不断升级创新各类读书活动，形成一定的品牌效应和社会影响。（1）重点打造“自有”品牌阅读活动。进一步发挥思南读书会品牌效应，通过进一步拓展阅读边界，使之成为传播有价值内容的平台，成为上海常态化阅读活动最重要的示范性品牌；进一步扩大“全国新书发布厅”的市场效应和品牌影响力。（2）推动全民阅读合作新模式。倡导市区联动，鼓励出版社各区党政部门、出版社书店等各种合作模式，重点支持世纪出版集团联手浦东新区创设的“学习读书会”“陆家嘴读书会”，上海新华传媒连锁有限公司携手上海社会科学院出版社设立的“上海·故事”读书会和由中共上海市委宣传部、上海市新闻出版局指导的“书香上海”阅读服务活动等。（3）支持其他具有品牌影响力的读书活动。继续把定期举办阅读活动作为政府资金资助实体书店的必备条件，支持书店培育各自的阅读活动品牌。提升海上博雅讲坛、知本读书会、樊登读书会、望道讲读会、光启读书会、书声阅读会、苏州河书房、清阅朴读、奉贤言子论坛、523故事会等读书活动的品牌影响力和读者参与度。

4.推动保障全民阅读地方立法工作。将保障全民阅读地方立法作为重点工作不断推进，继续申报市人大立法项目。力争通过立法提升公共阅读服务保障水平，为市民创造更好阅读条件。

（四）打造出版“走出去”品牌专项行动

1.打响“上海国际文学周”品牌。（1）立足创新、创意，突出品质、品位，把上海国际文学周打造成为中国作家与世界作家开展对话、中国文学与世界文学相互交流的现象级平台，确保全国第一地位。（2）加强上海书展-上海国际文学周与伦敦书展-伦敦图书与银幕周的合作伙伴关系，深化双方在专业会议论坛的组织、文学奖项及展览的交流、评委及青年作者的推荐和邀请、优秀作品的推介以及展商和媒体的推广等方面的合作，加强与《泰晤士报文学增刊》《伦敦书评》等国际知名文学刊物的合作，提升上海国际文学周在国际文学界的影响力。

2.提升“中国最美的书”平台影响力。巩固“中国最美的书”竞逐“世界最美的书”的渠道，深化与“世界最美的书”及各国最美的书评选机构的合作交流，为提升中国书籍设计艺术的国际影响力创造条件，把“中国最美的书”打造成为中国优秀图书设计和优秀设计师走向世界的重要平台。保持和提高“中国最美的书”评选的公正性、专业性、国际性和权威性，进一步完善评选机制，并通过举办展览、开展学术讲座、设计师论坛、年度工作坊等多种形式加强与图书设计师、编辑等专业人员和广大读者的互动，扩大“中国最美的书”的影响力和引领作用。

3.不断优化“上海翻译出版促进计划”。（1）发现和协助有能力、热情的外国专家或长期在国外学习、工作的华裔专家译介中国作品，切实提升翻译质量。（2）引导、支持出版单位更加重视“走出去”出版物的译文质量，鼓励探索通过英文版转译其他语种，由国外人士直接用外语写作等出版物“走出去”的新形式。（3）扩展“上海翻译出版促进计划”资助图书的品类，在保证质量的前提下，力争逐年增加资助数量。

4.着力维护充实提升“文化中国”丛书品牌。（1）积极支持上海新闻出版发展公司维护好海外主流图书销售渠道，同时开拓非英语市场尤其是“一带一路”沿线国家市场，三年内重点开拓罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、捷克、波兰等中东欧国家市场。（2）加大英语版新品种出版力度，提升重印率，未来三年出版新品种和重印品种达到80个。（3）积极探索英语之外其他外语语种的中华文化主题图书出版发行，三年内出版品种定为40个。（4）定期举办“阅读中国”外语版中国文化图书全球春节联展、“美丽中国”外语版中国文化图书巡展。（5）做好外文版《开天辟地——中华创世神话》的制作出版和海外推广。

5.努力打造以“阅读上海”为品牌的海外展销平台。通过以“阅读上海”命名的专柜、书展单元、流动书展及各种阅读活动、论坛等形式，巩固在北美、东南亚、澳新及中国港台地区的渠道，拓展欧洲市场和“一带一路”沿线国家市场，扩大“阅读上海”品牌效应，进而扩大沪版图书出口量，三年行动计划期间每年出口8000种左右，出口额500万元人民币。以当地华人社区、中文学校为主要对象，有效营销沪版精品图书和新书。深化“台北上海书店”项目合作，重新规划定位，植入“阅读上海”品牌元素，增强销售能力。

三、保障措施

（一）加强组织领导

明确政府职责，提升服务效能，形成工作合力。特别要拓展工作思路，打破主要依靠本地出版企业渐进发展的思维定式，更积极地鼓励支持民营图书策划制作、数字图书制作、数字发行营销、图书衍生品开发等各类机构在上海创业发展，并且与上海的国有出版社建立稳固合作关系。

（二）加大资金支持

推动上海出版企业的品牌活动和品牌项目申报国家文化发展专项资金、国家出版基金、古籍整理出版专项经费、商务部文化出口奖励以及上海文化发展基金、上海市文化创意产业发展专项资金、上海市服务业发展引导专项资金等支持。

（三）发挥各方合力

借力自贸区建设，积极向国家新闻出版署等部委争取相关政策支持。坚持依法行政。鼓励区（县）发挥区域优势，落实配套政策，形成联动效应。充分发挥行业协会在研究行业标准、规范市场行为、提高行业自律、组织人才培训等方面的作用，实现政府管理与社会管理相结合。

（四）强化人才支撑

定期组织开展“上海出版人奖”和“上海出版新人奖”评选。大力扶持跨界跨领域培训交流活动。把新媒体、民营文化工作室等新业态从业人员，纳入出版职业资格注册登记管理和职称评审范围。将人才扶持和特色出版扶持有机地结合起来，提升服务水平。完善与本市高校和科研院所的战略合作项目，更好发挥“文教结合”机制积极作用。扶持上海新闻出版职教集团和高技能人才基地发展，加强校企合作，开展上海印刷、发行行业职业技能竞赛活动对优秀中青年业务骨干实施针对性培养项目，做好出版人才境外培训等。

（五）加强宣传推介

强化上海新闻出版品牌塑造，组织全市各级各类宣传资源多主体、多角度、多层次开展报道，大力宣传上海打造出版品牌的举措、成效、经验，大力宣传本市知名出版项目、企业、产品、人物，提高社会各界对上海出版品牌的认识和支持。委托第三方机构适时评选发布上海出版品牌影响力榜单，组织开展上海出版品牌高层次论坛。