各区县农机监理部门：

根据农业部办公厅《关于全面开展农机安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（农办机〔2015〕18号）要求，本市特制订了《上海市开展农机安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市农业机械化管理办公室

2015年8月31日

根据《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）精神，为贯彻落实农业部办公厅《关于全面开展农机安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（农办机〔2015〕18号）要求，结合我市农机安全生产工作实际，制订本方案。

总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展农机安全生产大检查，全面排查治理事故隐患，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，保障全市农机安全生产形势稳定可控，为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好的安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。

组织领导

成立市农机安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作领导小组，负责统筹、协调、督查各区县活动开展情况。

组长：施忠市农机化办主任

副组长：郑雷市农机化办副主任

夏海荣市农机安全监理所所长

成员：颜建中郭庆清冒静涛顾英明黄辉王思静

领导小组下设办公室，由市农机安监所承担办公室日常工作。

工作内容

各区县农机安全生产监管机构要抓住农忙前、“三秋”作业、机具入库等重要时间点，深入农机专业合作社、农机维修点、田间场院，重点检查拖拉机、收割机、农机挂车等易发生安全事故的农业机械。

安全生产检查工作重点

1．农机安全生产责任制落实情况；农业生产经营单位、农机专业合作社、农机大户和农机手的农机安全生产责任书签订情况。

2．农机安全岗位职责、责任追究等农机安全生产制度、农机安全生产应急预案制定情况；农机经营主体建立完善农业机械安全维护、定期检修和驾驶员安全管理制度的情况。

3．拖拉机、收割机上牌率、检验率、驾驶人持证率“三率”的农机安全生产源头管理情况；农机手安全操作培训、安全宣传教育情况。

4．农机安全监管执法情况。

5．农机事故救援、应急演练情况；事故上报电话公开情况及与公安、安监等部门信息沟通情况。

6．农机机库、油料库、配件库、维修间等重点场所的消防、安全设施设备配置情况；农机维修保养、农机安全技术状态等安全隐患排查情况。

“打非治违”和专项整治工作重点

1．拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未检验投入农业生产。

2．瞒报谎报农机事故行为；存在重大安全隐患而未采取有效措施行为。

3．农机安全警示标志、安全防护装置、夜间反光装置等安装情况。

4．其他违反安全生产法律、法规、规章和安全操作规程的行为。

时间安排

活动从8月下旬开始，到12月初结束。

（一）动员部署（8月下旬-9月上旬）。区县根据市级方案制定区县具体实施方案，明确总体要求和工作目标，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）全面排查（9月中旬-10月中旬）。排查农机安全生产重点区域、主要场所和关键环节，查找农机安全隐患、建立台账资料，制定整改方案，落实整改措施等。

（三）重点整治（10月下旬-11月下旬）。结合“三秋”农忙，深入镇（乡、街道、园区）、村开展安全执法，严厉打击违法违规行为，坚决消除农机事故隐患，保障“三秋”安全生产。

（四）巩固提升（12月上旬）。对重点单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对存在重大安全隐患的农机合作社逐一复查。针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

有关要求

（一）各单位要精心安排、认真检查、边查边治，发现一处隐患督导整治一处，确保隐患不排除、机械不上路不下田。开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

（二）市农机安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作领导小组将组织有关人员开展抽查和动态检查；对于安全隐患突出或整改不力的单位与部门将通报区县农委。

（三）各区县要对开展农机安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治活动进行认真梳理分析，总结工作成效，吸取经验教训，提高监管水平，并于12月5日前将总结先以电子邮件形式报送上海市农业机械化管理办公室，随后报送正式文件。

联系人：王思静 电话:23117107

Ｅ-mail:wsj-njs@163.com

上海市农业机械化管理办公室

2015年8月31日