战略性新兴产业是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键。湖北省委、省政府高度重视战略性新兴产业的培育，湖北省委十一届八次全会提出，要加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系，湖北省委十一届九次全会进一步提出构建“51020”现代产业体系，特别是明确了未来一段时期战略性新兴产业发展的方向和重点。为落实好省委、省政府相关要求，近期湖北省发改委组织编制了《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》，这是“十四五”时期推动湖北省战略性新兴产发展的路线图和任务书。下面我简要的介绍下《规划》的编制背景、主要内容、特色亮点。

一、编制背景及主要内容

总体来看，“十四五”湖北有优势、有需求、有动力培育发展战略性新兴产业。

（一）推动战略性新兴产业发展湖北有优势

湖北是科教大省，科教优势为湖北发展战略性新兴产业提供强力支撑和保障。我们拥有包括武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等在内的高等院校129所，各类科研机构100多所，拥有两院院士73人，居全国前列。国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心先后落户湖北。湖北现有国家工程研究中心4家，国家工程实验室5家、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）37家、国家企业技术中心69家。同时，武汉科教实力仅次于北京、上海，居全国第三，武汉及周边拥有脉冲强磁场、精密重力测量等3个重大科技基础设施，建成了P4生物安全高等级实验室，还有一批重大科技基础设施正陆续建设。

（二）推动战略性新兴产业发展湖北有需求

湖北的经济转型，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，发展战略性新兴产业是必然选择。尤其是党中央、习近平总书记对湖北战略转型升级提出很高要求，要求湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”。从去年新冠肺炎疫情发生以来，湖北省生物医药产业发挥自身优势，开展科技攻关，在病毒分离、病例解剖、灭活疫苗和恢复者血浆临床方面实现四个“率先”。无论从湖北发展需求还是从湖北产业的需求，作为战略性新兴产业的发展，对湖北十分重要。

（三）推动战略性新兴产业发展湖北有动力

近年来，湖北战略性新兴产业，尤其是“光芯屏端网”、生物医药产业、核心零部件、原材料等取得了很大进展，也突破了一些关键核心技术。但是，我们仍然面临产业链、供应链的风险，需要统筹规划“十四五”各个产业的发展路径。同时，我们战略性新兴产业也面临来自沿海先进发达地区的激烈竞争。因此“十四五”时期，我们必须练好内功，大力发展战略性新兴产业，构筑产业体系的新支柱。

《规划》以打造世界级产业集群为目标，坚持创新引领、集聚发展、自主可控、合作共赢四大原则，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打造产业创新生态，推动制造业和服务业融合发展，着力发展价值链高端环节和关键配套环节，破解产业发展“卡脖子”问题，大力发展新一代信息技术、大健康、高端装备、先进材料、新能源、新能源与智能网联汽车、节能环保、数字创意及科技服务等8个重点领域37个细分行业，超前布局未来产业，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，加快形成接续有力、相互支撑、融合互动的产业梯队。

到2025年，形成新一代信息技术、大健康2个万亿级支柱产业；形成高端装备、先进材料、节能环保、数字创意及科技服务产业4个五千亿级优势产业；形成新能源、新能源与智能网联汽车2个千亿级特色产业，将湖北省建设成全国战略性新兴产业发展排头兵，跻身全国创新型省份前列，使湖北成为全球创新创业网络的重要节点，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供强有力支撑。

二、主要特点

《规划》有五个特点：

一是科学擘画“十四五”战略性新兴产业的发展蓝图。《规划》对标“51020”现代产业体系，提出到2025年战略性新兴产业产值实现倍增，达到5万亿元，增加值占GDP比重达到20%，高于国家规划3个百分点。同时，还提出打造“两都七基地”的发展目标，即世界存储之都、世界设计之都，全球光电子产业基地、全国“新汽车”产业基地、大健康产业基地、生物育种基地、航空航天与北斗产业基地、网络安全产业基地、未来产业策源地。

二是细化实化产业协同发展空间布局。将“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局在产业层面进一步细化实化，提出“一主、两翼、全域”的空间布局。“一主”即武汉和武汉城市圈，主攻光芯屏端网、生物医药等领域，打造引领湖北省新兴产业高质量发展的主引擎。“两翼”即“襄十随神”城市群作为北翼，主攻新能源汽车、装备制造等领域，“宜荆荆恩”城市群作为南翼，主攻生物农业、先进化工材料等领域，打造湖北省新兴产业重要发展区。“全域”即市县，建设特色鲜明、错位发展的省级战略性新兴产业集群，促进湖北省战略性新兴产业全域发展。

三是全面彰显科技创新元素支撑。发展战略性新兴产业离不开科技创新。结合湖北省战略性新兴产业发展重点领域，《规划》聚焦省委十一届九次全会提出的科技强省“四梁八柱”，设置了15个专栏，提出了新一代信息技术产业强链补链延链、高端装备产业提质增效、核心关键技术攻关、原始创新能力提升等12大工程，促进创新链与产业链精准对接。

四是精准绘制产业链产业集群图谱。基于湖北省产业地图，对全省战略性新兴产业细分领域的产业链图谱、产业集群图谱进行了初步绘制，列出了56个典型图谱，直观展示了细分产业领域的287家重点企业、198个重大项目、146个重大创新平台等信息。

五是创新产业发展政策保障。《规划》聚焦主要问题和企业诉求，从组织领导、改革创新、资金支持、人才支撑等方面提出了一些配套措施。比如在深化改革方面，将科技成果转化经济价值作为职称评定重要指标。在资金支持方面，提出完善知识产权质押融资市场化风险补偿机制。在聚集优秀人才方面，探索建立资助企业和资助人才的“白名单”机制。

下一步，湖北将按照省委、省政府部署要求，全力把《规划》贯彻好、落实好，为湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点提供有力支撑。我的介绍就这些，谢谢。