一、发展基础、形势使命与远景目标

（一）“十三五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设主要进展

（二）“十四五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设面临的新形势、新使命

（三）到2035年具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

三、加快基础研究原创突破，提升原始创新能力

（一）加快提升张江综合性国家科学中心的集中度和显示度

1、加快推进张江综合性国家科学中心建设

2、建设世界级重大科技基础设施集群

（二）加快打造高水平基础研究力量

1、完善科研基地体系

2、建设高水平研究机构

3、强化科研基础条件支撑力量

（三）深化高校创新能力建设

1、优化学科布局与建设

2、促进高质量协同创新

3、培养拔尖创新人才

（四）加强基础研究前瞻布局

1、脑科学与类脑人工智能

2、量子科技

3、纳米科学与变革性材料

4、合成科学与生命创制

5、干细胞与再生医学

6、核心算法与未来计算

7、生命过程调控与设计

8、物质科学

9、数学科学

10、空间科学

（五）组织实施基础前沿重大战略项目

1、国家重大战略项目

2、市级科技重大专项

3、大科学计划和大科学工程

四、提升关键核心技术竞争力，打造产业高质量发展新动能

（一）加快三大重点领域核心技术攻关

1、集成电路

2、生物医药

3、人工智能

（二）支撑引领重点产业发展

1、新材料

2、新型信息基础设施

3、基础软件

4、智能网联汽车与新能源汽车

5、智能制造与机器人

6、航空航天

7、能源装备

8、海洋科技与工程装备

（三）强化战略前沿技术突破

1、脑机接口

2、类脑光子芯片

3、自主智能无人系统

4、第六代移动通信（6G）

5、区块链技术

6、扩展现实

7、超限制造

8、纤微机器人

9、智能仿生

10、毫米波雷达系统

11、深水探测、通信与深远海开发技术

12、氢能技术

13、生物3D打印

14、细胞电子混合系统

15、新型抗耐药菌抗生素

五、科技增进民生福祉，践行人民城市建设理念

（一）数字智慧城市

1、城市智慧运行数字化支撑平台

2、可持续的建筑与基础设施

3、自主协同的智能交通系统

（二）安全韧性城市

1、精准智能的城市运行风险感知

2、敏捷智控的城市突发事件应急处置

3、多维综合的城市韧性

（三）绿色低碳城市

1、绿色智慧的城市能源系统

2、优美宜居的城市生态环境

3、智能高效的城市规划建设

（四）健康活力城市

1、优质高效的主动健康

2、精准防控的公共卫生体系

3、活力迸发的文化体育

六、优化科技创新人才体系，促进人的全面发展

（一）打造引领发展的科技创新人才队伍

1、集聚世界一流高层次科技创新人才

2、培育杰出青年科技创新人才

3、打造基础前沿科技创新团队

4、强化重点产业领域科技人才支撑

5、发展科技创业人才队伍

6、强化科技服务人才队伍

（二）完善激发科技创新人才活力的体制机制

1、实施更具吸引力的海外人才政策举措

2、完善有利于人尽其才的使用和激励机制

3、完善激发人才活力的评价和流动机制

（三）营造开放包容的科技创新人才环境

1、发挥重点区域的人才承载功能

2、强化以人为本的人才服务保障

3、培育一批人才类活动品牌

4、塑造城市科技创新文化

七、聚焦张江，推进科技创新中心承载区建设

（一）全力打造世界一流的张江科学城

1、打造科技创新核心引擎

2、建设全球开放创新枢纽

3、形成创新制度供给高地

（二）全面强化张江国家自主创新示范区核心载体功能

1、培育产业集聚高地

2、优化产业空间布局

3、营造一流创新创业生态

4、打造改革创新与政策先行区

（三）加快构建各具特色的科技创新中心重要承载区

1、优化承载区功能布局

2、推进临港新片区成为国际创新协同重要基地

3、加快推进大学科技园高质量发展

八、营造开放协同的创新空间，构建更高水平的全球创新网络

（一）开启国内科技合作新局面

1、高质量推进区域间交流合作与跨区域协同创新

2、强化科技创新引领推动国内大循环

3、深化科技合作朋友圈

（二）引领长三角一体化发展

1、共同打造科技创新主引擎

2、共同培育创新创业生态活力源

3、共同打造产业创新发展协同圈

4、共同构建制度改革和政策创新“试验田”

（三）构建高水平国际创新网络

1、提升全球创新资源配置能力

2、深度融入全球创新网络

3、构建多元化国际合作网络

4、完善全球创新服务网络

九、构建城市科学文化，打造全国科普高质量发展标杆

（一）发展科学教育

1、完善学校科学教育

2、健全社会科学教育

（二）加强科学传播

1、强化优质内容创制

2、提升科学传播效能

（三）强化保障支撑

1、完善制度保障

2、夯实发展基础

3、优化资源供给

十、构建更具活力的创新生态，推进创新治理体系和治理能力现代化

（一）强化企业技术创新主体地位

（二）推动科技与金融深度融合

（三）促进科技成果转化

（四）提升科技创新治理能力

（五）强化科技创新应急体系能力

（六）加强科研诚信和科技伦理建设

（七）加强组织保障

上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划

加快建设具有全球影响力的科技创新中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重大任务和战略使命，是上海加快推动经济社会高质量发展、提升城市能级和核心竞争力的关键驱动力，是我国建设世界科技强国的重要支撑。根据《上海市推进科技创新中心建设条例》《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为进一步加快推进上海向具有全球影响力的科技创新中心进军，制定本规划。

一、发展基础、形势使命与远景目标

（一）“十三五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设主要进展

“十三五”以来，上海市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记对上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要指示精神，坚定走创新驱动发展之路，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，创新资源集聚力、科技成果影响力、新兴产业引领力、创新环境吸引力、区域辐射带动力全面提升，科技创新中心基本框架体系加快形成，为“十四五”科技创新中心建设迈上新台阶奠定了坚实基础。

——“十三五”核心指标基本实现预定目标。2020年上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值（GDP）比重达到4.1%左右，每万人口发明专利拥有量达到60.2件，PCT国际专利申请量3558件，超出预期目标，新设企业41.79万户，向国内外输出技术合同成交额1268.7亿元，新动能正孕育形成。

——张江综合性国家科学中心集中度、显示度不断提升。加快推进国家实验室建设，建成和在建的国家重大科技基础设施14个，初步形成全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施群。新建和集聚了李政道研究所、上海脑科学与类脑研究中心、上海清华国际创新中心等一批代表世界科技前沿发展方向的高水平研究机构。

——重大原创科技成果不断涌现。面向世界科技前沿，涌现出全球首个节律紊乱疾病克隆猴模型、全球首例人工单染色体真核细胞、世界首次10拍瓦激光放大输出等一批首创成果。上海科学家在《科学》《自然》《细胞》三大期刊发表论文124篇，占全国总量的32%。面向国家重大需求，一批国家重大科技任务加快落实，参与完成蛟龙、雪龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等重大项目，千米级高温超导电缆、100kW级微型燃气轮机、300毫米大硅片等重大成果填补国内空白。面向经济主战场，刻蚀机、光刻机等战略产品取得重大突破，发布人工智能云端训练和推理芯片，特定领域性能及能效比达到世界领先水平。面向人民生命健康，治疗阿尔兹海默病原创新药“九期一”、先进分子成像设备全景PET/CT、首个国产心脏起搏器、血流导向装置等生物医药重大原创产品获批上市。

——高层次人才吸引力持续提升。在沪两院院士178人（居全国第二），领军人才“地方队”培养计划累计1617人，东方学者累计1027人，曙光学者累计1338人，超级博士后激励计划累计1157人，青年启明星计划累计3065人。在沪工作的外国人数量为21.5万（占全国的23.7%），核发外国高端人才工作许可证数量约5万份，引进外国人才的数量和质量均居全国第一，连续8年蝉联“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，成为全球科学家在中国事业发展的首选城市。

——服务实体经济能力稳步增强。产业新旧动能加快转换，集成电路、生物医药、人工智能等重点领域关键核心技术加快突破，2019年集成电路产业规模占全国比重超过20%，生物医药产业创新药获批上市量约占全国总量的1/3，人工智能产业集聚全国约1/3的相关人才。各类创新主体能级持续提升，高新技术企业数量超过1.7万家，一批细分领域“隐形冠军”加快涌现。研发与转化功能型平台近20个，带动产业产值上百亿元。国家大学科技园14家，众创空间500余家，在孵和服务中小科技企业和团队近3万家（个）。累计引进跨国公司地区总部771家，外资研发中心481家，数量居全国第一。多层次资本市场加快构建，科创板设立并试点注册制，截至2020年底，累计上市企业215家，募集资金总额超过3000亿元，总市值近3.5万亿元。其中，在科创板上市的上海企业37家，募集资金和市值均居全国首位。

——区域辐射带动作用持续提升。张江、临港、闵行、杨浦、徐汇、嘉定、松江等科技创新中心承载区发展各具特色。浦东科技创新中心核心区加速形成。长三角科技创新共同体加快构建，创新券通用通兑逐步实现。国际科技合作与交流深入推进，“全脑介观神经联接图谱”大科学计划筹备工作进展顺利，国际大洋发现计划（IODP）、平方公里阵列射电望远镜（SKA）等大科学计划（工程）参与工作不断深化。与20多个国家和地区签订政府间科技合作协议，建设20余家“一带一路”国际联合实验室。世界人工智能大会、浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛、国际创新创业大赛等活动的国际影响力不断提升。

——全面创新改革试验深入推进。持续构建符合科技创新规律的法规政策体系，出台落实“科创22条”“科改25条”、《上海市促进科技成果转化条例》《上海市推进科技创新中心建设条例》等政策法规。全面创新改革试验成效显着，围绕科技成果转化、科技金融等领域，先后出台70余个地方配套政策、170余项改革举措。目前，国务院授权上海先行先试的10项重大改革举措已全面落地，在国务院批复的三批56条可复制推广举措中，有12条为上海经验。

（二）“十四五”时期具有全球影响力的科技创新中心建设面临的新形势、新使命

“十四五”时期，世界百年未有之大变局深刻演化，我国进入迈向创新型国家前列的关键期，上海科技创新中心建设正处于从形成基本框架体系向实现功能全面升级的关键阶段。与“十三五”期间相比，上海面临内外部风险挑战和发展需求交织叠加，创新发展“危”“机”并存的发展形势。主要体现为：

“一个重大趋势”：新一轮科技革命带来的创新机遇和激烈竞争前所未有。科学探索不断向宏观拓展、向微观深入，交叉边缘学科和应用基础研究有望产生重大突破，催生新的重大科学思想和科学理论。全球技术变轨加速，前沿技术交叉融合与快速迭代正重塑工业体系并催生“引爆点”，创造出更丰富的未来场景和创新价值。新科技赋能、新产业融合带来新机遇，使得上海强化科技创新策源功能更为紧迫，上海亟需对标习近平总书记提出的“四个新”“四个第一”“两个一批”的新要求，抢占全球科技制高点，在育新机、开新局中牢牢把握未来发展主动权。

“两大主要风险”：大国博弈和全球疫情影响两大风险带来的严峻挑战前所未有。科技创新成为重塑国际格局的关键力量，掌握关键核心技术、新兴技术、底层技术成为大国博弈的关键砝码。与此同时，新冠疫情全球大流行，带来更多不确定、不可控、非传统的外部风险因素，可能会影响产业链供应链安全稳定。面对两大主要风险，建设具有全球影响力的科技创新中心，迫切需要依靠科技自立自强实现更高质量发展，亟需在更加开放的条件下打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，更加聚焦重点领域强化战略导向的科技攻坚突破，加快探索关键核心技术攻关新型举国体制，有效应对各类风险挑战，维护国家战略安全。

“三大创新需求”：长三角区域一体化、城市能级提升和人民对美好生活的追求，对高水平创新供给的迫切需求前所未有。长三角区域高质量一体化发展，迫切需要加快建设长三角科技创新共同体，充分发挥科技创新中心的辐射引领作用，率先形成新发展格局。上海城市能级提升，迫切需要依赖科技创新加快重塑竞争新优势，全面推进城市数字化转型，促进创新型经济发展，加快推动产业新旧动能接续转换。建设新时代人民城市，迫切需要科技创新支撑超大城市现代化治理、可持续发展和高质量公共服务供给，提供更多的创新创业机遇成就每个人，以更优的科技创新成果满足人民对美好生活的向往。

面对新形势、新使命，对标全球最高标准、最好水平，上海建设具有全球影响力的科技创新中心仍然面临一些问题和不足，如尚未形成高水平创新供给的能力优势，基础科学、关键核心技术、基础工艺和软件等方面仍有短板，城市高质量发展动力缺乏后劲。尚未形成产业需求对科技创新的牵引优势，产业创新主体在创新实力、资源配置、提出创新需求等方面能力和动力不足，创新链产业链融合有待提升。尚未形成全球合作的开放优势，开放创新的广度和深度有待拓展，协同创新的新机制新模式亟待完善，鼓励创新、宽容失败的环境氛围仍需优化。

（三）到2035年具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级

未来15年是具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级的关键跃升期，这一时期科技发展要为2035年上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市提供强大支撑。未来的科技创新中心建设，需要牢牢把握创新在现代化建设全局中的核心地位，立足科技自立自强，强化科技创新策源功能，锚定科技发展的重点领域和关键环节，全面开展前瞻性、体系化布局。展望2035，具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级，科技实力大幅跃升，更多关键核心技术实现自主可控，原创性重大成果和高水平科技供给持续涌现，对全球创新资源具有强大吸引力和配置力的创新生态和治理体系加速形成，为我国进入创新型国家前列提供强劲动力源。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持科技自立自强，按照“四个面向”“四个新”“四个第一”的新要求，以“强化科技创新策源功能，提升城市核心竞争力”为主线，以提升基础研究能力和突破关键核心技术为主攻方向，以自主创新与开放协同为推进路径，以深化科技体制机制改革为根本动力，加快构筑新阶段上海创新发展的战略优势，加快实现具有全球影响力的科技创新中心功能全面升级，为我国进入创新型国家前列提供坚实支撑。

（二）基本原则

——使命导向。以国家重大战略需求为牵引，加强对关系根本和全局的重大科学问题的研究和部署，强化重要领域和关键环节任务部署，集合优势力量，力争自主创新取得重大突破。

——策源驱动。以优化科技创新资源投入和配置为关键，持续加大基础研究投入力度，稳步提升基础研究和应用基础研究能力，加快实现从无到有的基础性、理论性科学突破，为科技创新提供高质量的源头理论支撑。

——赋能发展。以科技创新践行新发展理念、催生新发展动能，强化科技创新对城市能级和核心竞争力提升的支撑引领作用，实现城市高质量发展和满足人民对美好生活的向往。

——开放融通。以更加开放的胸怀和视野积极融入全球创新网络，强化全球创新资源配置功能，促进更高水平的开放融通，着力推动制度型开放，打造全球科技创新重要枢纽，增创国际合作和竞争新优势。

（三）主要目标

锚定2035年远景目标，围绕科技创新中心建设需求，立足全市发展实际，到2025年，上海科技创新策源功能明显增强，努力成为科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念的重要策源地，科技创新全面赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理，为2030年形成具有全球影响力的科技创新中心城市的核心功能奠定坚实基础，为提升上海“五个中心”能级和城市核心竞争力提供重要支撑。

——原始创新水平不断提高。在前沿优势领域加快形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，在若干重要基础研究领域争取成为世界领跑者，加速形成科学发现新高地。到2025年，全社会研发经费支出相当于全市生产总值（GDP）的比例达到4.5%左右，其中基础研究经费支出占全社会研发（R&D）经费支出比例达到12%左右。

——技术创新能级明显提升。重大技术创新持续涌现，攻克关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的能力显着提升，在若干战略必争领域和优势领域掌握一批关键核心技术。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，加快迈向全球创新链、产业链、价值链高端。到2025年，全市PCT专利年度申请量达到5000

件左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到30件左右。

——产业发展动力持续增强。高附加值的现代产业体系加快构建，新产业新业态新模式持续显现，创新型经济发展活跃，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业。到2025年，全市高新技术企业数量突破2.6万家，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%左右，技术合同成交额占GDP比重达到6%左右。

——体制机制改革深入推进。科技体制机制改革取得突破，科技创新治理体系和治理能力现代化水平显着提高，创新生态持续优化，高端创新资源规模性集聚，创新空间布局更趋合理，创新环境的吸引力和竞争力不断提升。到2025年，外资研发中心累计达到560家左右，公民科学素质水平保持全国领先。

表1“十四五”时期上海科技创新中心主要指标

三、加快基础研究原创突破，提升原始创新能力

加快推进张江综合性国家科学中心建设，打造一批战略科技力量，前瞻布局一批战略性和基础性前沿项目，支持高校、科研院所和企业自主布局基础研究，加快形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，实现“从0到1”原创性突破，努力成为“科学规律的第一发现者”。

（一）加快提升张江综合性国家科学中心的集中度和显示度

立足国家重大战略需求，组织优势力量，围绕张江综合性国家科学中心建设，持续开展重大原创性布局攻关，发挥重大科技基础设施对原创科技成果产出的关键支撑作用，加速形成科学发现新高地。

1、加快推进张江综合性国家科学中心建设

以全球视野、国际标准推进张江综合性国家科学中心建设，依托国家实验室、重大科技基础设施集群等战略科技力量，在若干重点领域，形成战略性、前瞻性、变革性、基础性、系统性重大创新，着力形成重点领域核心基础原创能力。重点方向：（1）打造以国家实验室为引领的国家战略科技力量。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦优势领域，加强顶层设计和统筹协调，推进国家实验室建设和发展，推动国家重点实验室优化重组。（2）推动国家实验室、设施建设与交叉前沿研究深度融合。以国家实验室和世界一流重大科技基础设施集群为引领，形成功能完备、相互衔接的高水平科技创新基地，充分激发在原始创新、科研攻关、人才集聚、国际合作等方面的溢出效应。（3）构建跨学科、跨领域的协同创新网络。加强与北京怀柔、大湾区、合肥等综合性国家科学中心联动发展，加快集聚高校、科研院所、新型研发机构、企业等高水平创新主体，汇聚培育全球顶尖研发机构和一流研究团队。（4）建设符合科学规律的多学科交叉前沿研究管理制度。加快建设自由开放的科学研究和技术创新制度环境，探索建立科学合理的组织架构和运行机制，着重培养一支具有家国情怀的高水平科学家队伍。

2、建设世界级重大科技基础设施集群

持续布局建设重大科技基础设施，探索构建地方支持国家重大科技基础设施建设的制度体系，加快构建多主体参与建设和使用的协同创新网络，持续提升重大科技基础设施对基础研究、技术攻关和经济社会发展的支撑引领作用。重点方向：（1）形成“在用一批、在建一批、在研一批、谋划一批”的总体格局。加快推进硬X射线、上海光源二期、海底科学观测网、高效低碳燃气轮机等设施建设，推动钍基熔盐堆研究设施等重大科技基础设施落地上海，基本建成全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子重大科技基础设施集群，稳步构建生命科学领域设施集群，在能源、海洋、空天等领域提前谋划布局。围绕我国科技发展急需、具有相对优势和科技突破先兆的领域，加快谋划新一批重大科技基础设施。（2）加强制度建设，提升设施运行效能。完善参与国家重大科技基础设施规划论证、组织建设、运行管理的全生命周期制度安排。加强前瞻性、针对性、储备性重大科技基础设施的谋划布局。做好人才、技术和工程储备，加大在建项目工程管理、技术攻关和配套条件建设力度。（3）推动开放共享。支持设施关键技术研究、实验技术和实验仪器设备的研发，以及设施开放共享，构建高校、科研院所、企业等各类主体参与的多元协同创新网络。

（二）加快打造高水平基础研究力量

围绕基础科学研究和关键核心技术，以科技创新基地体系为支撑、世界一流科研机构为标志、科研基础条件为保障，形成战略目标明确、运行机制高效、资源整合有力的基础研究力量体系化布局。

1、完善科研基地体系

面向科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障，积极争取国家级科研基地平台落户上海，健全完善市级科研基地平台体系，优化本市科研基地平台布局方向和管理体制。重点方向：（1）科学与工程研究类基地。加强顶层设计，强化国家战略科技力量。通过争取国家重点实验室、基础科学中心、数学中心以及市重点实验室等基础研究类基地布局，全面夯实数理、化学、天文与空间、地球科学、环境、生物学、医药、公共卫生、信息、材料、制造、工程、能源、海洋、综合交叉等学科领域的科研基础。鼓励民营企业、新型研发机构等多元化主体参与建设，推动企业科技创新向基础前沿延伸。提升重点实验室协同创新和应急响应能力，带动区域基础研究合作和重大应急防控。（2）技术创新与成果转化类基地。组建若干战略定位高端、创新资源集聚、治理结构多元、技术自主可控、成果转化能力强、技术创新服务高效的研发与转化功能型平台、技术创新中心、工程技术研究中心、临床医学研究中心、专业技术服务平台等创新基地平台，实施从关键技术突破到工程化、产业化的一体化推进，形成大协作、网络化的技术创新平台格局。优化成果转化类基地运营管理机制，提升市场化、专业化运行程度，加强与孵化器、园区、资本的联动和系统集成。

（3）基础支撑与条件保障类基地。以自主可控、高效利用为目标，围绕基础研究、应用研究和试验发展需求，加强科研仪器试剂、科学数据、生物种质和实验材料、野外观测台站、技术标准、计量检测等科技基础条件以及相关基地平台建设，基本形成覆盖和满足全市重点领域的科技资源基础条件，提升科技资源整合、共享服务能力和利用效率。

2、建设高水平研究机构

聚焦重点领域，探索优化组织模式、管理体制和运行机制，加速打造一批高水平研究机构。重点方向：（1）聚焦物理、天文、量子等基础前沿领域，以及集成电路、生物医药、人工智能、航天航空、船舶与海洋工程等重点领域，持续推进李政道研究所、上海量子科学研究中心、上海脑科学与类脑研究中心、上海清华国际创新中心、上海人工智能创新中心、上海期智研究院、上海树图区块链研究院、浙江大学上海高等研究院等新型高水平研究机构建设，推进重大基础前沿科学研究、关键核心技术突破和系统集成创新，建立公共科研机构新型法人制度，完善使命导向的科研机构差异化分类管理机制。（2）围绕基础前沿科学、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，集聚国际国内创新资源，布局建设上海应用数学研究中心等一批高水平研究机构。（3）支持国际一流科研机构、世界一流大学在沪建设新型研发机构，支持中央在沪机构通过部市合作、院地合作、央地合作等方式深度参与科技创新中心建设。

3、强化科研基础条件支撑力量

以自主可控和高效利用为目标，聚焦关键科研仪器、基础科研软件和科学数据库，以及国际学术期刊等方面加快布局。重点方向：（1）加快关键科研仪器自主研发和标准建设。以高端通用科学仪器设备和重大科学仪器设备的关键核心技术、国产化部件为研发重点，增强大型科研仪器、科研装置的自主研发和专业化供给，支持科学仪器原理、新技术、新设计、新工艺、新应用等创新突破，加快形成自主知识产权。鼓励产学研联合自主制定、修订和完善仪器产业技术标准，加强国产科研仪器应用示范。（2）完善基础科研软件和科学数据库。加强科学计算、建模仿真、科学实验等软件研发，逐步实现科研软件功能模块的自主研发。推进建设科学数据中心（库），加快大数据背景下的科学数据开放共享，成为科学数据资源汇集高地。（3）打造本土国际学术期刊。加快建设有竞争力的本土化国际学术期刊，提升基础科学研究领域的全球学术影响力。

（三）深化高校创新能力建设

贯彻落实国家“双一流”建设战略部署，以“国家急需、世界一流”为根本出发点，坚持重点突破、以点带面，引导高校结合经济社会发展需求，打造能够产生更多原创性、前瞻性、引领性科学思想和科学发现的学科体系，努力成为引领国际学术前沿、催生产业技术变革和加速创新驱动的重要策源地。

1、优化学科布局与建设

加强基础研究，注重原始创新，优化学科布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系，着力提升高校原始创新能力和高层次人才培养能力，全面提升上海高等教育综合实力。重点方向：（1）强化基础学科系统布局与建设。推进基础学科全面系统布局，鼓励高校探索原创性突破，勇于开辟新领域、提出新理论、发展新方法，促进基础研究与应用基础研究融通发展，共同营造有利于科研人员潜心治学的环境。（2）支撑应用学科基础研究能力提升。加强应用学科支持力度，提升应用学科的基础研究能力，推动学科交叉融合，鼓励高校打破现有学科边界，创新学科组织模式，推进创新成果转化和产业化，为产业核心关键共性技术突破奠定重要基础。（3）积极融入全球创新网络。全方位加强国际科技创新合作，汇聚全球创新资源，推进国际科技交流合作。牵头或深度参与国际、区域性重大科学计划和科学工程，建立世界顶尖的国际合作联合实验室，积极参与国际标准和规则的制定。实施高等教育人才揽蓄行动，引进具有国际水平的高层次人才和优秀青年人才。

2、促进高质量协同创新

鼓励高校围绕经济社会发展中的重大科学问题和重点产业关键核心技术突破，开展高质量协同创新，增强高校对产业技术创新的源头贡献力。重点方向：（1）推进高校协同创新体系建设。围绕国家和上海重大战略和产业发展需求，推进产学研深度融合，布局建设高水平协同创新中心，汇聚各类创新资源要素开展联合攻关。（2）深化协同创新体制机制改革。以需求为导向，鼓励探索协同创新有效机制和路径，贯彻教育评价改革精神，建立完善科学合理的评价体系，落实人员激励政策。重大平台：建设高校协同创新中心，支持高校围绕产业链核心环节开展有组织的科学研究，支持高校培育建设一批创新平台，促进创新链和产业链精准对接，推动高校的重大原始创新和关键技术突破转化为先进生产力。

3、培养拔尖创新人才

支持高校培养德才兼备的高层次人才，完善学科专业动态调整机制，培养一批创新型基础研究人才和高素质应用型人才。重点方向：（1）实施强基激励计划。聚焦基础学科及前沿交叉学科，建设一批强基人才培养高地，在国内外高校遴选一批有志向、有兴趣、有潜力的优秀本科生和研究生，实行长周期、接续式培养，培育基础学科未来科学家。（2）强化科教融合和产教融合人才培养。深化科教融合人才培养，依托重要科研基地，通过开展重大科研任务，支撑拔尖创新人才培养。对接上海产教融合型城市建设，推进专业学位研究生的产学结合培养模式改革，开展高层次应用型紧缺人才培养。（3）推动学位点提质培优。围绕重点领域和紧缺产业，加强相关学位授权点的培育和建设，根据产业需求提升人才供给数量和质量。调整优化研究生培养结构，继续适度扩大专业学位点规模，进一步满足经济社会发展的人才需求。

（四）加强基础研究前瞻布局

坚持自由探索和战略需求牵引并重，加强基础研究顶层设计和

统筹布局，充分发挥基础研究战略咨询委员会的关键作用，以及基础研究和应用基础研究对科技创新的源头供给和引领作用，瞄准全球基础前沿领域和关键核心技术重大科学问题，强化重点领域部署，鼓励跨领域、跨学科交叉研究，形成关键领域先发优势。

1、脑科学与类脑人工智能

保持上海脑科学与类脑研究国际领先优势，支撑实现脑启发人工智能颠覆性技术，带动脑健康、类脑智能产业革命。重点方向：

（1）围绕脑认知原理、重大脑疾病机理与类脑智能关键科学问题，推进认知神经环路机制、灵长类脑图谱、认知障碍相关脑疾病机制与干预、类脑计算、脑机融合等研究取得重大突破。（2）推动相关领域市级科技重大专项、上海脑科学与类脑研究中心建设取得显着进展，启动实施大科学计划。

2、量子科技

围绕量子信息新原理新效应、量子技术新途径与量子效应形成新使能技术的关键科学问题，加强前沿探索并取得新突破，推动下一代信息技术、通信安全和计算技术取得巨大进步，进入全球量子信息创新先驱行列。重点方向：（1）以功能化集成和实用化为导向，积极推动超快强场量子调控、量子材料与器件设计、多自由度量子传感、量子计算新路线、光电声量子器件、量子拓扑光子学、界面超导、可编程光晶格量子模拟等研究。（2）重点突破量子技术新机理新方法以及核心量子器件研发。

3、纳米科学与变革性材料

全面对接战略性新兴产业发展需求，大力发展纳米与新材料科学研究体系，解决若干重点领域高性能材料关键技术问题，加快新材料领域发展。重点方向：（1）推进纳米功能单元的特定合成与精准定制、智能软材料的活性构造与仿生协同、智能纤维多重功能设计与调控、软凝聚态功能材料等变革性材料前沿基础研究。（2）研制面向新能源、信息、生物医用等重要领域的新型先进材料。（3）突破增材制造、材料热制造过程、材料组织演变、关键零部件全生命周期数字孪生件等先进材料智能制备技术基础重大科学问题。

（4）探索建立柔性、智能材料等新理论体系，研制一批满足先进制造业需求和引领产业发展的变革性新材料，突破结构材料超高性能极限，实现先进功能材料的可控制备、器件构建与智能集成。

4、合成科学与生命创制

突破人工生物合成系统重大科学问题和关键共性技术科学问题，形成生物制造科学、技术与战略性新兴产业创新生态，显着提升合成生物学国际竞争力。重点方向：（1）推动多学科交叉融合，在人工生物设计、药物人工生物合成、新结构与新功能药物的人工生物高效创制、环境生态系统生物修复等方面取得突破，建立新理论、新方法。（2）在基因编辑、DNA组装、定向进化方面研发原创核心技术，建成多种高效人工生物制造系统。（3）探索半导体合成生物学、功能性微生物机器人等新方向。

5、干细胞与再生医学

推进干细胞与再生医学前沿重大科学问题与关键技术取得突

破，打造干细胞再生医学中心及相关新兴技术产业集群。重点方向：

（1）以退行性疾病、代谢性疾病、肿瘤等重大疾病治疗需求为牵引，推进多能干细胞、组织干细胞、干细胞定向分化与细胞转分化、基于干细胞的组织器官功能修复与微器官构建、干细胞治疗及基于干细胞的药物发现等研究。（2）探索人工智能赋能生命制造、神经制造与脑生命更新工程化新方向，推进干细胞与再生医学的创新链与产业链融合发展。

6、核心算法与未来计算

聚焦计算科学前沿和交叉研究，推动未来计算技术创新发展与应用，提升对前沿科学与重点领域研究的支撑能力。重点方向：（1）推进现代算法应用，发展新型算法，在人工智能、现代密码学、高性能计算、量子计算、物理器件与计算等算法问题上取得突破。（2）增强人工智能算法的实用性、新型计算系统的高性能与安全性。

7、生命过程调控与设计

加快解决复杂生命体系重大科学问题，推动生命科学研究进入国际领先水平。重点方向：（1）聚焦肿瘤命运机制和过程调控，推动肿瘤命运全息图谱绘制及其转化应用、肿瘤多维度时空变化规律与命运维持机制，以及不同营养代谢重编程规律等研究，阐明致病因子和发病机制，发现肿瘤代谢治疗新靶点、新通路。（2）聚焦细胞周期与代谢、基因复制转录与表观遗传、蛋白质合成与降解、器官发育与稳态等重大生理过程，以及常见慢性病、神经系统疾病、感染与免疫等重要疾病病理过程，建立表观遗传分析、质谱组学等

新数据平台，在相关核酸与蛋白质修饰、基因表达调控、发育调节机制等研究方向获得新发现。（3）发展基于分子分型新方法、影像诊断新标准、生物标志物新靶点等早期诊断新手段，探索精准医学、人工智能医学等医疗新策略与新模式。（4）围绕农业生物遗传进化与代谢生物学重大科学问题，开展动植物发育与进化过程机制及表观遗传调控研究，建立新型遗传筛选体系，深入理解并揭示模式动植物代谢作用机理及其生命—环境复杂调控网络。

8、物质科学

突破物质物理特性、新物质的创造与转化、材料物质机理等重大科学问题，为推动科学前沿和重要领域原始创新开辟新道路。重点方向：（1）依托重大科技基础设施对物质科学前沿发展的基础性、支撑性作用，推动物态调控、催化科学，以及物理与化学前沿及其交叉研究，在多体理论、强关联体系、软凝聚态物质与效应、高效高选择性合成与组装方法学、环境友好新化学体系、不同时空尺度物质形成与转化过程、物质与人类健康和生态环境的系统功能关系等方面获得新理论、新发现、新方法。（2）加强学科交叉，催生重大新技术原理，为新材料与器件提供新知识基础，促进对生命现象的深刻认识。

9、数学科学

优化数学研究环境，增强上海应用数学中心科研水平，推进数学与工程应用、产业化对接融通，提升国际影响力和创新支撑力。重点方向：（1）支持基础数学研究的自由探索与应用研究，促进数学学科体系的协调可持续发展，夯实数学研究基础。（2）加强应用数学和数学的应用研究，促进科学与工程计算、大数据与人工智能的数学理论与方法、复杂系统优化与控制、计算机数学等重点方向以及信息技术、能源与环境、海洋、生物医药、经济与金融安全等关键数学问题研究取得重要原创性成果。

10、空间科学

围绕国家空间科技发展战略任务，显着增强上海空间科学探索能力与空间技术竞争力，提升上海空间科技支撑应对社会经济发展重大挑战的能力水平。重点方向：（1）推动空间天文学与空间物理、太阳系探测、微重力科学和空间生命科学等领域取得新发现。（2）推动超静超精超稳空间科学卫星平台、惯性传感器、超高灵敏度红外探测、超精度激光干涉测量等关键领域科学问题取得新突破。（3）支持空间科学应对全球气候变化、生态退化、重大自然灾害以及能源、资源短缺等问题取得突破。

（五）组织实施基础前沿重大战略项目

坚持国家战略需求牵引，以国家重大战略项目、市级科技重大专项、大科学计划和大科学工程等为重要突破口，系统性布局“全球—国家—上海”梯次接续的基础前沿重大战略项目，强化上海在基础前沿领域的全球话语权。

1、国家重大战略项目

对接落实国家战略部署，强化央地协同，探索实施中央和地方共同支持、共同组织国家重大基础研究任务的新机制，推动建立上

海深度参与重大科学问题攻坚突破的新型举国体制的有效路径。重点方向：（1）推进实施脑科学与类脑研究、新一代人工智能、量子通信与量子计算机等“科技创新2030—重大项目”。（2）加强对国家重大战略任务的配套、服务和综合保障。

2、市级科技重大专项

在国家有需求、上海有基础的重点领域，组织实施一批具有重大引领作用、资金投入量大、协同效应突出、支撑作用明显的市级科技重大专项。重点方向：（1）加快启动新一批市级科技重大专项，面向集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，集中优势资源力量，加快前瞻布局。（2）完善市级科技重大专项管理机制，加强财政科技投入联动与统筹，优化组织管理。

3、大科学计划和大科学工程

加快推进上海在国际上参与和发起大科学计划和大科学工程，打造创新开放合作平台，提升战略前沿领域国际影响力。

重点方向：（1）牵头发起“全脑介观神经联接图谱”大科学计划，加快筹备国际人类表型组等新一批大科学计划，加快推进平方公里阵列射电望远镜（SKA）等大科学工程，继续支持参与国际大洋发现计划（IODP）、国际天文数字底片研究计划。（2）实施国际科技合作伙伴项目，培育和提升有条件的科研单位参与或发起大科学计划和大科学工程的能力。

四、提升关键核心技术竞争力，打造产业高质量发展新动能

加大科技攻关力度，加快突破一批关键核心技术，提供高水平科技创新供给，支撑引领产业高质量发展，努力成为“技术发明的第一创造者”和“创新产业的第一开拓者”。

（一）加快三大重点领域核心技术攻关

聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大重点领域，集合精锐力量，完善深度参与关键核心技术攻关新型举国体制，助推三大领域加快迈向全球创新链、产业链、价值链高端。

1、集成电路

聚焦成套工艺、关键设备、材料、设计工具和核心芯片的研制，突破集成电路关键核心技术，加快形成先进成套工艺能力，推动形成具有一流水平的关键产品，提升集成电路产业链水平，保障产业链供应链安全稳定。瞄准世界科技前沿，加强颠覆性技术研究布局，在集成电路新结构、新器件、新方法等方面形成一批原创性成果，全面提升集成电路领域原始创新能力。

重点方向：（1）芯片研发。（2）EDA。（3）装备与材料。（4）成套工艺。

重大平台：加快建设国家集成电路研发中心、集成电路装备材料创新中心、集成电路创新中心、智能传感器创新中心、集成电路材料研究院为支撑的创新平台体系，推动集成电路重大关键技术攻关与成果产业化。

2、生物医药

对标国际最高标准、最好水平，聚焦生物医药前沿，围绕关键平台建设、核心技术突破、临床验证与转化、新产品应用等方向，

打造生物医药产业创新高地。重点方向：（1）在创新药物和疫苗研发领域，突破细胞治疗、基因治疗、药物靶标发现与确证、新型抗体药物研发、糖类药物研发、靶向制剂、核酸干扰药物研发等关键技术，促进在再生医学、重大慢病治疗、肿瘤免疫治疗、传染病预防与治疗等方向的应用。构建贴近临床特征的重大疾病模型，加快基于新型及共性生物标志物的原创新药发现和药物、疫苗设计新技术的研究与应用，推动新技术、新材料、新剂型在新药和疫苗研发与生产中的应用。（2）在高端医疗器械领域，开展数字诊疗设备、生物材料处理设备、高端制药设备与柔性制造、植介入医疗器械、中医医疗器械及中药生产设备、人工心肺机（ECMO）、无导线起搏器、人工器官、全降解支架、3D生物打印等产品及关键材料技术和核心元器件研发。（3）在医疗数字化与智能化领域，开展互联网医疗区块链和远程医疗技术、人工智能医疗产品的研发与应用场景开发。（4）在中医药领域，加强系统生物学、大数据、人工智能等前沿技术与中医药研究的深度交叉融合，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究。建立国内外学界认可的中药疗效评价方法与技术。（5）在农业领域，围绕种业安全需要，建立表型组学和基因组学数据库，挖掘重要功能基因。整合基因组编辑与常规育种技术，建立作物精准设计理论和技术体系。重点研究高产、优质、多抗、高效和广适的水稻、绿叶菜新种质。基于表型研究建立植物生长模型，开展植物工厂硬件设施及控制软件研究。

重大平台：1、药物靶标发现与确证交叉科学设施。布局新药创制源头创新，构建完善的分子、细胞、动物多维药物靶标库，形成集约化、信息化、自动化、智能化的药物靶标研究综合技术体系。2、高级别生物安全实验室。整合生命科学、生物技术、医药卫生、大数据、人工智能等多学科力量，加快突破生物安全领域的关键技术，建设高级别生物安全实验平台。3、糖类药物研发技术创新中心。支持筹建糖类药物研发技术创新中心，攻克糖类物质结构解析、样品制备、药物发现等科学问题和关键技术，构建国际一流的糖类药物资源库。4、国家临床医学研究中心。持续推进代谢性疾病、消化系统疾病、放射与治疗（介入治疗）、眼部疾病、老年疾病、口腔疾病等国家临床医学研究中心建设。支持出生缺陷与罕见病、病理诊断、感染性疾病（艾滋病）等市临床医学研究中心创建国家临床医学研究中心。

3、人工智能

开展人工智能基础理论研究，组织人工智能关键共性技术攻关，建立国际领先的人工智能理论与技术体系，打造标杆性创新生态试验区。

重点方向：（1）基础理论。开展认知与融合智能、自主与通用

智能、协同与进化智能、鲁棒与可信智能等基础理论研究，突破智能基础理论瓶颈。开展连续学习、因果推断、博弈优化等新型学习理论研究，提升学习理论的认知水平。开展人机行为边界、交互协作机理、人在回路等新型协同理论研究，优化人与机器的协同发展理论。开展人工智能与脑科学、心理学、社会学和量子科学等交叉理论研究，促进人工智能新型原创理论形成。（2）共性技术。突破知识计算引擎、跨媒体分析推理与决策、混合增强智能、深度自然语言理解等关键共性技术，搭建行业共需工具集、算法评估平台等，提升人工智能在交通出行、智慧社区、卫生健康、智慧金融、智能制造、智慧教育、公共事件管理与决策等场景的赋能应用能力。（3）社会治理。开展长周期、跨领域人工智能社会实验，研发符合伦理的人工智能系统，建设重点领域人工智能技术标准和检测评估平台。

重大平台：无人系统多体协同设施/上海自主智能无人系统科学中心、上海人工智能创新中心、上海期智研究院、上海树图区块链研究院、视觉计算国家新一代人工智能开放创新平台、智能营销国家新一代人工智能开放创新平台、实验教考国家新一代人工智能开放创新平台、云端智能机器人国家新一代人工智能开放创新平台、上海新一代人工智能计算与赋能平台、上海处理器技术创新中心。

（二）支撑引领重点产业发展

聚焦战略性新兴产业等重点产业和优势领域，攻克一批材料类、装备类和先进工艺类关键核心技术，搭建一批研发试验和产业化基地平台，开发一系列技术领先、面向产业化的先进制造和高端装备新产品，支撑引领重点产业快速发展。

1、新材料

强化材料基因组工程技术在材料研发体系构建中的作用，提升前沿新材料创新策源能力和关键战略材料自主保障能力，支撑信息、装备、能源、生物等产业发展。

重点方向：（1）先进基础材料。推进先进熔炼、凝固成型、高

效绿色合成等材料制备关键技术攻关，加快推动先进金属材料、化工新材料等先进基础材料升级换代。（2）关键战略材料。聚焦先进半导体材料、碳纤维复合材料、高温合金、人工晶体、高性能膜材料等关键战略材料，为电子信息、高端装备、先进能源、生物医药等领域提供关键材料支撑。（3）前沿新材料。培育发展超导材料、石墨烯、3D打印材料、智能材料等，研发变革性材料研究新方法和绿色制造新技术。

重大平台：国家碳纤维复合材料技术创新中心。

2、新型信息基础设施

推进5G、大数据、工业互联网等领域技术创新，为城市数字化转型的基础设施建设提供技术支撑。

重点方向：（1）5G。研究非正交多址、终端直连、毫米波通信、带内全双工等5G演进关键技术，研制适应移动通信网络发展的标准化开放性无线接入网白盒设备，研发可穿戴设备、智能单元体等移动式5G通讯模组，构建高可靠性、大上行带宽特征的工业5G专网，形成开放工业标准并推动应用示范。（2）数据处理与流通。面向总部经济、智能制造、生物医药、智能网联汽车等重点应用领域，构建支持EB级数据流通服务的平台体系，研究建立安全高效、与国际规则衔接的跨境数据流通机制，打造“国际数据港”。（3）工业互联网。研究融合感知、控制、通讯、计算、数据等多种元素的工业互联网统一建模理论框架与数字孪生建模语言工具，实现多学科、多维度、多环境的协同推理。研究面向信—物融合的“端—边—云”协同优化技术，提升各制造环节的协同决策和动态优化水平，实现跨多网络层次的精确实时反馈闭环控制。研发支持OT/IT深度融合的工业智能网关、工业边缘计算单元等关键设备，构建工业互联网一体化安全防护体系，形成基于数据定义的工业大脑，推动工业企业的数字化转型。

3、基础软件

持续推动操作系统、中间件、数据库、软件开发工具等基础软件关键技术研究，支持智能制造、政务、金融、互联网服务等领域的应用示范。

重点方向：（1）基础软件共性技术与研发工具。研究基于业务蓝图和领域建模技术的低代码快速开发平台及技术体系，为企业管理软件开发提供专业工具。推进嵌入式操作系统、数据库系统、云操作系统及相关领域的应用软件研发，提高基础软件和重点应用软件自主研发水平。（2）工业软件共性技术与应用。结合工业互联网、大数据、人工智能、云计算等新型信息技术发展，研究平台化、组件化、轻量化和服务化的工业软件架构与开发技术，支持工业软件的高效和可持续优化开发。研究工业数据和工艺知识的模型化、标准化和软件化等工业软件核心技术，促进工业技术向工业软件转化。研发具有行业专业特点的产品设计、工业控制、运维服务、生产管控等应用工业软件，开展行业示范推广。

4、智能网联汽车与新能源汽车

围绕汽车智能化、网联化开展技术攻关，推动智能化技术在量产车平台的应用及普及。推进燃料电池关键技术和核心产品的研发与应用。

重点方向：（1）智能网联汽车。研发车载感知、驾驶决策、主被动交互、协同控制、区域信息融合等核心技术，研制“低成本、高可靠、易量产”车载芯片、模组、系统，在特定场域开展L4自动驾驶示范。开展智能网联汽车数据安全和内生安全关键技术研究，推动应用示范与标准体系建设。（2）氢燃料电池汽车。突破核心基础材料和核心部件的批量化制造技术，掌握长寿命电堆及系统的设计、验证和整车集成技术，并开展应用示范。

5、智能制造与机器人

服务“制造强国”建设战略目标，建立具有国际领先水平的智能制造技术产品支撑体系，形成世界先进机器人研发、制造及系统集成的重要基地。

重点方向：（1）智能制造核心基础部件与装备。研发新型传感、智能测量、工业控制、驱动控制、人机协作等智能制造核心基础部件与装置。研发基于新原理、新方法、新能场、新材料的智能制造工艺和装备，包括新型数控机床、增材制造装备、智能生产线等，结合行业开展应用示范。（2）智能制造集成系统。突破智能工厂、信息物理融合、数字主线、数字孪生、产品生命周期管理、产品设计/制造/运维一体化管控等核心技术和集成系统，在重点领域建设智能工厂、智慧企业。（3）机器人。研发高端精密减速器、控制器、伺服电机等基础部件，突破机器人轻量化设计、多轴驱控一体化、信息感知与导航、机器人操作系统、人机交互与自主编程等共性关键技术；研发全自主编程、人机协作、重载AGV等工业机器人，复杂舱体内自主避障行走、水下探测等特种机器人，医疗康养、助老助残、公共服务、智慧教育等服务机器人，结合行业开展应用示范。

重大平台：流程智造国家技术创新中心、医疗机器人国家技术创新中心。

6、航空航天

围绕整机及机载系统、发动机等核心装备，推进核心部件、系统和飞机生产线研发。突破卫星宽带通信系统网络控制关键技术，发展下一代北斗导航系统。

重点方向：（1）商用大飞机。初步实现商用大飞机研发制造关键核心技术自主可控，研制新一代柔性飞机生产线，突破智能产线关键装备及技术、推进飞机制造装备国产化，实现商用飞机谱系化发展。（2）航空发动机。聚焦民用大涵道比涡扇航空发动机关键技术，开展齿轮传动涡扇（GTF）发动机等新构型航空发动机关键技术研究，建立关键零件表面强化技术原型，掌握3D打印燃油喷嘴产业化技术，开展熔体控制自生复材应用研究。（3）卫星互联网。开展卫星和运载火箭的智能制造技术研究，为卫星制造和发射的降本增效提供技术支撑。布局研发低轨卫星宽带通信系统网络控制、激光星间链路、一体化星载综合电子系统、星载遥感载荷与智能数据处理、地面智能终端、通导遥一体化等关键技术产品和系统，推动卫星互联网系统组网，加快在温室气体监测、生态环境监测、太空实验等方面的试验与应用。（4）北斗导航。布局新一代北斗导航关键技术研究，基于国家增强网络建设，发展星地一体、覆盖全球的北斗高精度服务能力，突破通导融合、多传感器融合的综合定位导航授时体系（PNT）核心器件与关键软硬件技术，推动精准时空互联大规模应用研究。

重大平台：1、北斗导航技术创新中心。聚焦天空地海时空互联系统，打造具有国际影响力的智能互联高精度北斗导航科技示范。2、卫星互联网技术与产业创新示范平台。聚焦卫星互联网，推动多媒体卫星智能制造、关键单机及关键零部件、应用终端、运营服务等空间信息产业基地相关园区建设，初步构建以“卫星智能制造中心”“全球卫星网络运营中心”“航空互联”“航海互联”“车联应用”为代表的系统技术创新链与产业应用示范，促进国内外产业链之间的资源整合与良性互动，提高上海空间信息产业化发展水平和国际竞争力。

7、能源装备

聚焦先进能源装备领域，推动能源新兴产业培育和发展，为持续增强能源高端装备制造和技术服务的竞争力提供技术支撑。

重点方向：（1）燃气轮机。突破先进高效压气机设计技术、低排放高稳定性燃烧技术、先进冷却技术、新型热障涂层及高温部件材料技术等燃气轮机关键技术。实现300MW级F级重型燃机、5MW级小型燃机、新一代100kW级微型燃机的研制和示范应用。（2）深远海海上风机。突破海上漂浮式大型风电机组、塔架、基础一体化设计技术，研制大型海上风电轴承、大型直驱永磁发电机、大型变流器等核心设备，完成5MW级漂浮式风力发电机组、12MW级及以上海上风力发电机组的研制。（3）新一代先进核能系统。突破小型模块化钍基熔盐堆、钍基熔盐干法后处理、材料辐照及辐照后检验等关键技术，建成10MW级小型模块化钍基熔盐研究堆。（4）船舶动力。研发氨、氢燃料、甲醇等智能低排放船舶发动机关键技术。突破大尺度可控燃烧、高压燃油喷射、低振动噪声设计、低摩擦高效润滑等船舶动力产业关键共性技术，完成50MW级船用低速机、10MW级船舶中速机、3MW级船舶高速机自主研制，实现船舶低速机自主设计。

重大平台：小型模块化钍基熔盐堆研究设施、国家磁—惯性聚变能源研究中心、国家燃气轮机制造业创新中心、国家船舶动力制造业创新中心、高效低碳燃气轮机试验装置。

8、海洋科技与工程装备

围绕高端船舶、海工装备等领域，布局和实施一批重大任务，攻克一批面向未来的先进设计和制造工艺关键技术，提升自主创新能力。

重点方向：（1）海洋智能与绿色装备。开展船舶智能系统、绿色船舶关键技术研究，形成智能、绿色海洋装备能力，开展全海深作业（水下勘探、矿产开发）能力的水下机器人、薄膜型LNG围护系统、智能化船舶机舱、大型海洋工程海上安装拆除作业、大功率海上风机安装维护作业、大洋钻探等装备研制。（2）深远海资源开发与利用。突破深海大功率重载作业、海底低扰动绿色环保开发、智能深海作业环境感知与辅助决策、海底环境扰动监测与评估等关键技术，研制环境友好型海底采矿等核心关键产品并实