各设区市体育局、平潭综合实验区旅游与文化体育局，局机关各处室、各直属单位：

现将《福建省“十四五”体育文化宣传规划》印发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真贯彻执行。

福建省体育局

2021年10月19日

福建省“十四五”体育文化宣传规划

“十四五”时期是我省体育全面深化改革创新、不断开创体育事业发展新局面，推进体育强省建设的关键五年。为做好我省“十四五”时期体育文化宣传工作，进一发挥体育文化宣传对建设体育强省的重要作用，根据省委、省政府的总体要求和《福建省“十四五”体育事业发展规划》，特制定本规划。

一、“十三五”时期福建体育文化宣传工作取得新成效

“十三五”时期，特别是党的十九大召开以来，体育文化宣传工作以习近平总书记系列重要讲话和关于体育工作的重要指示批示为指导，深入学习贯彻党中央关于宣传思想工作的决策部署和省委、省政府的要求，围绕体育强省建设目标，树立“大体育文化观”，坚定“文化自信”，不断挖掘福建体育丰富的文化内涵，弘扬体育正能量，讲好福建体育故事，展现真实、立体、全面的福建体育，树立了福建体育良好形象，为福建体育事业健康发展营造了良好的舆论氛围，有力推动了我省“十三五”时期体育事业改革发展。

“十三五”时期，我省体育文化宣传工作在体育事业发展中的战略地位进一步提升。体育文化工作的体制机制进一步完善，体育文化宣传意识不断提升。各运动项目的文化内涵和价值理念得到进一步提炼和挖掘，运动项目文化建设取得了新的进展。全省综合性运动会的体育文化表达更加充分，体育的多功能社会价值得到更多体现。以中国女排精神为标识的中华体育精神得到了大力弘扬，中华体育精神成为凝聚爱国精神的重要力量，爱拼会赢的拼搏精神成为福建体育人为国争光、为闽争誉的永恒奋斗姿态。

“十三五”时期，我省体育文化宣传工作体制机制不断完善，初步构建起全媒体体育宣传大格局，基本形成上下联动、全省一盘棋的工作格局。体育系统驾驭处理体育突发事件的能力增强，主动发声，积极回应社会关切，体育宣传舆论传播影响力引导力公信力不断提升。体育文化宣传干部的政治素质、业务能力和工作水平不断提高，承担的任务更多、责任更大、作用更显著，取得成绩更突出。

二、“十四五”时期福建体育文化宣传工作面临新形势

“十四五”时期是福建体育改革发展的攻坚期，是推动体育强省建设，实现体育事业新发展新跨越的重要五年，也是我省体育宣传文化工作大有可为的五年。建设健康福建将为我省体育发展提供新机遇。体育具有增强中华民族凝聚力、向心力、自信心，激发爱国热情和增强民族自豪感的功能；在进一步营造崇尚运动、全民健身的良好氛围，推动体育融入生活，培育健康绿色生活方式，增强人民群众的幸福感和获得感，有效提高全民健康水平，服务社会民生和助力经济转型升级的作用更加突出，体育宣传文化工作有了新使命、新天地。随着互联网技术的迅猛发展，媒体传播格局和传播方式出现重大变化，政府施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应和政策解读成为政府提升治理能力的内在要求。提高认识、完善制度，认真做好新形势下信息发布、回应社会关切和开展政策解读，是提高政府领导水平和执政能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，体育宣传文化工作有了新内容、新任务。与此同时，我省体育领域改革创新与体育强省建设的总体目标仍不适应，体育与经济社会协调发展的机制有待进一步健全；人民群众日益增长的多元化、多层次需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出；一些长期制约体育事业发展的薄弱环节和突出问题依然严峻；舆论引导和调控难度加大，特别是与体育相关的话题，情况更加复杂，体育事业发展所需要的良好外部环境和舆论氛围，显得更加宝贵；在体育文化内涵的提炼、传播力影响力的提升等方面，体育宣传文化工作面临新挑战、新课题。

三、“十四五”福建体育文化宣传工作总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，以社会主义核心价值观引领体育文化建设，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强体育领域意识形态和政治风险防控，讲好福建体育故事，传播好福建体育文化，提升福建体育的形象，凝聚推动福建体育发展的正能量，厚植体育强省建设的文化基础，提升福建体育文化的感召力、影响力，加快形成与体育强省建设相适应的体育文化新格局，不断提升福建体育文化软实力。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。坚持党对体育文化宣传工作的全面领导，积极应对各种风险挑战，为福建体育改革与发展提供更为坚实的文化支撑。

2.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。落实意识形态工作责任制，把握正确的政治方向，守正创新，弘扬社会正能量。

3.坚持以人民为中心。坚持为人民服务，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的体育文化生活，以高质量体育文化供给增强人民的文化获得感、幸福感。

4.坚持文化自信。坚持以社会主义先进文化引领，弘扬中华体育精神和福建精神，以时代精神激活福建优秀传统体育文化的生命力，发展和建设具有福建特色的体育文化。

5.坚持改革创新。改革创新是激发文化创造的根本途径，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，依靠体制机制创新深化体育文化宣传改革。

（三）主要目标

1.进一步增强体育文化宣传工作的感召力、引导力和影响力。促进体育强省建设，增强福建文化软实力等方向发挥重要作用。

2.塑造更加积极开放、奋发进取的福建体育整体形象。主动讲好福建体育故事，传播好福建体育声音，阐释好福建体育文化，提升福建体育的整体形象。

3.建立更加高效协同的现代体育传播体系，整合体育系统内外部媒体、主流媒体与社会机构等资源，打造全媒体体育传播格局，助力体育强省建设。

4.深化体育文化传播内容的供给侧结构性改革，大力发展现代体育新视听，走好全媒体时代群众路线，生产人民更喜爱的高质量体育文化产品，推出更加丰富多样的体育文化精品。

四、“十四五”福建体育文化宣传工作主要任务

（一）做好新时代党的宣传工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位

1.落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，落实党管意识形态原则。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

2.充分发挥政府在体育文化宣传建设中的重要作用。进一步提升体育系统对体育文化宣传工作重要性的认识，着力发挥政府主导作用，加强对体育文化宣传工作的领导，规划体育文化宣传建设的整体发展方向和战略，科学制定体育文化宣传的政策法规和发展规划。进一步健全组织机构，强化体育文化宣传人员配备。

3.持续推进构建体育文化宣传大格局。加强体育文化队伍建设，努力培养高层次的体育文化管理人才，不断提高体育文化宣传工作水平。积极适应媒体格局深刻调整、舆论生态深刻变化的新形势，坚持移动优先、加快推进体育媒体深度融合发展相关工作体制与机制。

（二）坚定文化自信，大力弘扬新时代中华体育精神和福建精神

4.阐释新时代中华体育精神和福建精神。融入时代内涵，深入理解和阐释新时代中华体育精神，挖掘福建体育精髓性和标志性元素，加强对传统体育运动在内的福建体育的文化表达，提炼和展示福建体育的独特标识，形成较为清晰的统一理念和表述。

5.推动新时代中华体育精神和福建精神与社会主义核心价值观体系深度融合。经北京冬奥会等重大国际国内赛事为契机，进一步加强中华体育精神和奥林匹克精神的普及和教育，重视和利用省运会等综合性运动会开闭幕式、奖牌、火炬等形式传播福建体育文化，弘扬福建精神。倡导文明观赛等体育文明礼仪，大力倡导中华体育精神和福建精神，践行社会主义核心价值观。

（三）挖掘运动项目文化内涵，深入推动运动项目文化建设

6.深入挖掘、提炼运动项目文化内涵。进一步探索运动项目文化建设路径，将运动项目文化建设落到实处。指导各运动项目管理中心、体育协会提炼运动项目文化内涵和精神特质，推出反映运动项目文化的精神口号、队歌、标志性人物、可讲述的故事等文化标识。传承、巩固、发扬运动项目文化精神，形成一批重点运动项目文化建设示范工程。举办以青少年为主参加的运动项目训练营或嘉年华活动，让青少年在掌握项目运动技能的同时，了解项目发展历史、文化内涵、优良传统和人物故事，激发青少年体育锻炼兴趣，传播和弘扬体育精神。

7.塑造优秀体育人物成为社会榜样。实施“体育明星形象塑造工程”，培养和塑造一批彰显中华体育精神和福建精神的明星运动员和教练员，把优秀运动员、教练员、管理人员、科研人员等塑造成为行业楷模；充分发挥体育明星的榜样作用，实施体育明星公益计划行动，推动体育明星积极参加各类公益活动，推动其进社区、进学校，打造优秀体育人物的良好社会形象，使其成为社会榜样。有效开展运动队思想教育工作，大力弘扬“祖国至上、敬业奉献、科学求实、遵纪守法、团结友爱、艰苦奋斗”中华体育精神，在全社会树立“不以胜负论英雄”的成绩观、“英雄就要敢于争第一”的参赛观。深入开展“祖国在我心中”、“金牌路上党旗红”等主题活动，在局官网上开设“夺金之路”等专题栏目，让群众深入了解更多体育故事、感人事迹和辉煌成绩。

8.加强综合性运动会文化建设。注重体育赛事特别是综合性运动火炬传递、会徽设计、会歌、吉祥物创作、主题口号选定、赛事文化展示等文化内涵养成。规范体育赛事开闭幕式、开场仪式、升国旗奏国歌等仪式感内容的表述，切实将爱国主义、民族情怀、新时代体育精神和福建精神融入其中，大力弘扬爱国主义精神、中华体育精神和福建精神。

（四）加强优秀传统体育非物质文化遗产保护和传承，推动体育项目之乡建设

9.积极开展体育非物质文化遗产保护工作。弘扬传统体育文化中蕴藏的思想理念、传统美德和人文精神。充分吸取优秀传统体育文化养份，加强民族体育、民间体育、民俗体育保护和推广，重视对武术、气功、龙舟、舞龙、棋牌、体育养生等传统体育项目文化的挖掘和整理，积极传承优秀中华文化和文明成果。组织力量对分布在我省各地的体育非物质文化遗产项目（民族传统体育项目）进行针对性调研，加强档案资料、口述历史等资料的收集、整理、出版系统图书、图录等。重视福建省唐手（空手道）历史相关的发现、挖掘、整理。挖掘各地民族传统体育的节令活动和传统庆典活动，大力发展具有民族特色的体育文化活动。鼓励和支持全省各地挖掘和整理地方民族体育、民间体育、民俗体育，普及和推广民族传统体育项目，弘扬中华优秀传统文化。

10.推进福建省体育运动特色项目县建设。开展具有福建特色运动项目之乡评选。重视推动田径之乡、篮球之乡、武术之乡、羽毛球之乡、乒乓球之乡等具有广泛群众基础的体育项目之乡建设，促进体育文化与群众体育的深度融合。

（五）繁荣体育文艺创作，努力创作群众喜闻乐见的文化产品

11.鼓励和繁荣体育文艺创作。实施体育文化创作精品工程，充分运用体育比赛、城市雕塑、体育艺术节、各类会展等平台促进体育艺术创新，打造一批国家级、省级的体育文化精品工程与体育文化品牌活动。通过搭建展示平台、组织评选推介活动等方式，加强与相关部门、相关单位、行业协会联动，鼓励和支持有条件的地区开展具有时代特征、体育内涵、福建特色的体育文学、体育美术、体育音乐、体育雕塑、体育摄影、体育标识、体育收藏品展示和评选等活动，推出更多的优秀体育文化作品，满足人民的精神文化需求。

12.促进体育文化业态发展。大力促进体育文化创意、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展，增强福建体育文化主业竞争力，展示体育文化内涵和丰富多彩的体育文化魅力。开展体育微视频创作评选活动，讲述老百姓自己的体育故事，树立全民健身榜样。促进全省各地深入研究本地体育相关业态，打造各具特色的体育文化品牌。

（六）推动体育博物馆（展览馆）建设，丰富体育文化展示平台

13.推进福建省体育展览馆建设。积极推进福建省体育展览馆建设，努力建成具有福建体育特色的高水平体育展览馆。以体育展览馆建设为契机，进一步做好体育文物、档案、文献等普查、收集、整理、保护和研究利用工作。鼓励全省各地建设具有地方特色的体育博物馆、展览馆，重点支持漳州建设中国女排腾飞纪念馆、龙岩建设老区苏区红色体育博物馆、泉州建设华侨（归侨）体育纪念馆等，丰富体育文化展示平台，增强体育文化软实力。

14.开展线上展览馆（博物馆）建设。鼓励和支持全省各地体育部门，依托“互联网+”，做好体育展览馆（博物馆）的数字化建设，推动优秀体育文化创造性转化、创新性发展。充分利用多媒体、互联网、虚拟现实等高新技术，增强体育展览馆（博物馆）互动式、沉浸式体验，提升其推广宣传效果。

（七）推进体育文化国际交流合作

15.深化体育文化交流。坚持走出去与引进来相结合，进一步加强和扩大对外体育文化交流，积极推动中华体育文化走向世界，增强福建体育文化软实力和影响力。借助重大国际赛事、活动、论坛等载体，加强与国际单项体育组织的交流与合作，邀请国际体育组织来福建交流访问，打造对外交流平台。重点提升“厦马”、“福马”马拉松主题系列赛事、“中华龙舟大赛”的国际知名度和影响力。鼓励和支持全省各地开展体育文化交流活动，扩大福建体育影响力。

16.注重发挥省市体育总会和单项运动协会作用。鼓励各类体育协会参加国外友城的各类体育赛事。加强与“一带一路”沿线国家和地区在群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等领域的交流，推广福建优秀体育传统文化。

（八）坚持正确舆论导向，提高体育舆论引导能力

17.巩固壮大主流思想舆论。坚持正面宣传、大力宣传党中央在体育领域的一系列重大部署，及时解读体育政策，重点宣传体育领域改革、群众体育、竞技体育、体育产业、体育对外交流等新理念、新举措、新突破、新成果，为体育发展凝心聚力。强化意识形态阵地管理，落实主体责任，净化体育舆论环境。加强与主流媒体主动沟通，把握体育舆情在社交媒体中传播的新特征，掌握舆论引导的时机节奏，把握分寸，追求实效，提高体育宣传引导的时、度、效。

18.做好重大体育赛事的新闻宣传和舆论引导。提高奥运会、全运会、省运会等重大体育赛事新闻宣传针对性和有效性。依托先进技术，预测敏感点、风险点和网民关心的热点话题，及时进行风险排查，找准发力点和突破口，科学设置议题，牢牢把握舆论主导权，为我省参赛队伍营造良好的舆论氛围。增强处理突发事件的及时性和有效性，树立抢占先机意识，注重传播的首发效应，及时、适时发声，主动回应社会关切。

19.做大做强网络舆论阵地，占领新兴传播阵地。坚持一体发展、移动优先，通过科学布局，建成具有强大影响力和竞争力的新型体育主流媒体。形成以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的体育全媒体传播体系。用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，推动重大赛事信号制播技术、赛事媒体版权保护、数字体育平台等关键核心技术自主创新。注重网络内容建设，提升体育内容质量，推出全息化、可视化、沉浸式体育传播产品和形态。

五、“十四五”福建体育文化宣传工作保障措施

（一）健全工作机制

高度重视体育宣传文化工作，制定符合本地区实际的体育文化工作计划，与其他工作同部署、同检查，安排人员专职或兼职从事体育宣传文化工作。通过政府、社会等多种渠道筹集资金，保障体育宣传文化工作的资金投入。积极与文化、教育、科技、工会、共青团、妇联等部门协调配合，动员社会力量广泛参与、支持体育宣传文化建设，促进体育文化繁荣发展。定期召开体育宣传文化工作会议、座谈会、研讨会或学术沙龙，研究、部署、交流体育宣传文化工作，创建体育宣传文化示范点，总结推广体育宣传文化典型经验，打造福建体育宣传文化特色品牌。鼓励支持体育部门利用现有资源与企业、协会开展合作，提升体育宣传文化产品生产效率，拓展体育宣传文化发展空间。

（二）强化人才队伍

充分发挥福建体育职业技术学院等相关高校作用，支持有条件的学校开设体育宣传文化课程，推动体育宣传文化学科建设，努力培养各类体育宣传文化专业人才。以各类体育博物馆、展览馆、体育文创基地为载体，培养有一定实践经验、创新意识的体育文化管理人才、体育文艺创作人才、体育文化理论人才、体育教育科研人才。利用各类体育产业、体育竞赛平台，加快培养高层次的体育文化创意产业经营人才、体育文化交流人才。打造体育文化发展智库，邀请政府部门、研究机构、高等院校、文创企业代表参与，开展体育宣传文化重大课题研究，推动体育文化学术研究和成果推广。

（三）加强平台建设

依托我省现有体育电视频道、新媒体、平面媒体等资源，以建设“体育全媒体”为重点，打造具有影响力的体育传媒品牌。借力广播、电视媒体资源，设立独具特色的体育健身、体育休闲栏目板块；发挥微博、微信、APP客户端等新媒体作用，组织线上线下活动，通过各种文学载体、体育照片、体育雕塑、体育书法等形式，弘扬体育正能量。坚持把体育文化与体育赛事、全民健身活动等有机结合，推动全省体育文化事业向深度、广度拓展。推进与强势媒体合作，做大做精公共体育服务网络、报刊平台，制作一批体育主题宣传片。积极参加全国体育文化博览会，定期组织体育摄影、体育美术、体育集邮展。强化体育领域的知识产权保护工作，支持具备条件的体育企业、大型赛事注册商标。