各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《南宁高端铝产业基地建设行动计划（2018—2022年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年7月24日

南宁高端铝产业基地建设行动计划

（2018—2022年）

为深入贯彻习近平总书记在广西南南铝加工有限公司考察时重要讲话精神，加快推进我区铝产业“二次创业”，把南宁打造成为我国重要的高端铝产业基地，带动我区铝产业加快迈向中高端水平，特制定如下行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照我区铝产业“二次创业”发展要求，着力强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场，以航空交通铝合金新材料为重点，以科技创新为支撑，打造“一平台两主体五集群”，即打造铝合金新材料及应用技术研发平台，进一步做大做强广西南南铝加工有限公司、南南铝业股份有限公司等铝加工生产主体，形成高端铝合金精深加工百亿元产业群、汽车百亿元产业群、航材锻造（军民融合）配套加工百亿元产业群、轨道交通百亿元产业群、高端绿色建筑铝材百亿元产业群，将南宁打造成为我国重要的高端铝产业基地。

二、发展目标

到2020年底，南宁市铝加工及下游产业实现产值500亿元；到2022年底，力争南宁市铝加工及下游产业实现产值超1000亿元，铝加工及下游产业的制造和研发体系进一步优化完善，建成广西铝工业精深加工、高质量发展的制造基地和研发中心。

（一）铝合金新材料研发创新体系基本搭建完成，建成1—2个国家级科技创新基地。

（二）铝合金新材料产业集群基本形成，形成高端铝合金精深加工百亿元产业群、汽车百亿元产业群、航材锻造（军民融合）配套加工百亿元产业群、轨道交通百亿元产业群、高端绿色建筑铝材百亿元产业群等5个百亿元产业群。

（三）支持广西投资集团有限公司整合广西南南铝加工有限公司等涉铝企业组建的广西广投南南铝精深加工有限公司（名称暂定）进一步做大做强，到2022年，力争进入全国铝合金新材料加工领域前三位。

三、重点方向

按照铝产业“科技研发—合金材料—精深加工—下游应用—成套装备”方向，重点发展以下领域，建立高端铝加工产业链。

（一）科研及合金领域。围绕航空航天、交通运输、绿色建筑等领域用高性能铝合金和铝基复合材料、高端铝加工新工艺和智能化新装备等方面，通过引进、合作和优化整合等途径，培育争创国家级科技创新基地，完善铝加工产业发展所需的实验、检验、测试、认证等平台建设，打造铝合金新材料及应用研发创新集聚区，力争在高端铝合金材料和加工技术、汽车轻量化、铝合金锻造技术、高纯铝合金纯净化技术等铝产业共性技术、关键技术、前沿技术方面实现突破。

（二）铝精深加工领域。围绕航空航天、交通运输、绿色建筑等领域用高性能铝合金和铝基复合材料深加工产品，重点推进铝锂合金、铝镁合金等航空航天高端铝合金新材料科技成果产业化，大力发展航空航天用耐损伤铝合金薄板、新型高强高韧铝合金中厚板、挤压材和锻件；发展交通用高强、高韧、抗疲劳、抗腐蚀中厚板和大规格复杂截面铝挤压材、高强高韧耐腐蚀高性能铝板带、快速时效响应宽幅铝板带、电子铝箔以及食品、药品等包装铝箔产品，打造高端铝合金精深加工百亿元产业群。

（三）铝合金材料下游应用领域。全面发展铝精深加工产品，拓展下游应用领域，实现品种增加、替代进口、规模扩大，就地消化铝材料和铝材产品。

汽车领域。积极引进2—3家整车生产企业，发展铝制车身、铝制挂车厢以及“四门两盖”等大型部装配套产品；以铝合金旋压铸材为重点，发展铝轮毂、刹车气缸、天然气储气罐等产品；发展油箱、油管、散热器等小型铝质零部件产品的配套产业群，打造汽车百亿元产业群。

航材锻造（军民融合）配套加工领域。以铝合金铸件产品为重点，发展航天航空精密铸锻件；以高端铝合金新材料应用为导向，重点发展超大规模、高性能、高附加值军工产品，切合国家战略需求，大力发展大推力运载火箭、大型运输机、战斗机、舰船等航空航天、武器装备铝合金零部件，在军工领域全面参与替代进口铝合金零部件产品，打造航材锻造（军民融合）配套加工百亿元产业群。

轨道交通领域。引进和做大做强轨道交通装备龙头企业，重点发展高铁、地铁、有轨电车等成套轨道交通装备；配套发展车辆制动系统、空调系统等整车配套系统，以及轨道交通用铝合金车厢大型部件和装备件配套产品，打造轨道交通百亿元产业群。

高端绿色建筑铝材领域。以挤压型材为重点，发展新型铝制模板、环保建筑围护产品、高档门窗、高端铝幕墙等绿色建筑铝材产业；发展高电压等级电线电缆、成套铝制“环保城市家具”，以及高档灯具和内饰等小型铝质零部件产品的配套产业群，打造高端绿色建筑铝材百亿元产业群。

（四）成套设备领域。加强铝合金生产热处理装备的设计、制造和开发，包括首台（套）国产的铝合金薄板热处理大型气垫炉、铝合金中厚板热处理辊底式炉、铝型材热处理炉等，推动关键、核心设备制造产业化。大力发展下游高端装备产业群，就地消化铝合金新材料，形成铝加工和高端装备良性互动、协调发展的铝加工工业新格局。

四、空间布局

以南宁市邕宁新兴产业园区为重点，延伸拓展至南宁高新技术产业开发区、伶俐工业园和南宁江南工业园区，到2022年底，上述四个园区规划用地8000亩，投资45亿元建设基础设施，布局建设集科研、加工、设计、贸易于一体的智能化铝产业园区。

（一）铝产业科技研发园。重点在南宁高新技术产业开发区，充分利用现有南宁·中关村创新示范基地等“2.5”产业园区和标准厂房，布局建设轻量化新能源汽车设计院、先进铝加工国家创新中心，引进铝合金喷射成形、铝合金3D打印、铝合金锻造、高纯铝合金等航天交通领域新材料、新装备和新产品的研发机构，以及发展相应实验、检验、测试、认证平台等生产性服务业。通过5年时间，力争建成全国领先的铝加工产业研发创新高地。

（二）交通运输铝产业园。重点在南宁市邕宁新兴产业园区发展轨道交通、新能源汽车，配套轨道交通铝合金新材料、汽车铝零部件、汽车铝板加工，汽车铝制厢体及铝合金船舶加工等产业。通过5年时间，力争建成整车面向全国辐射东盟、零部件配套全区的交通运输铝产业集聚区。

（三）航空铝产业园（军民融合产业园区）。重点在南宁江南工业园区发展航空铝制零部件、航空电子仪器设备用铝材、航空铝新材料、机场专用设备用铝型材等产品的研发和制造业，在锻铸件、标准件、小型数控件等军民通用领域引入民营社会资本投资，促进军民融合发展。通过5年时间，力争建成辐射全国的航空航天用铝材产业集聚区。

（四）民用铝材产业园。重点在伶俐工业园发展乘用车及配套铝制零部件生产、高端建筑铝材制品等产业，延伸发展绿色环保新型建筑铝合金材料、电子电器铝合金材料、新能源电池用铝板带箔产品及高档食品包装铝合金材料等。通过5年时间，力争建成区域性民用铝材生产基地。

五、保障措施

（一）加强组织领导，统筹铝产业高质量发展。成立以自治区领导担任组长的南宁高端铝产业基地建设领导小组，统筹协调推进基地建设，研究出台支持基地建设资金、基金、园区、重大项目、税收、人才等方面措施。南宁市人民政府负责南宁高端铝产业基地建设具体推进工作。

（二）利用资本市场，推进企业做强做优。自治区加大扶持力度，利用多种形式的金融产品组合，推进南宁铝加工产业向高端化发展。积极推动有条件的龙头企业、优势企业，通过上市（挂牌）等方式实现直接融资，支持兼并重组，支持通过发行公司债、企业债、非金融企业债务融资工具以及资产证券化产品实现融资。（责任单位：南宁市人民政府，自治区金融办、财政厅，广西证监局）

（三）瞄准“靶点”企业，开展招商攻关。以产品市场为导向，瞄准国内外铝加工行业龙头和知名企业，制定精准招商方案，通过提供人才、项目、资金、软环境等多方面支持，集中攻关，重点突破，提升南宁高端铝产业基地整体竞争力。（责任单位：南宁市人民政府，自治区投资促进局、工业和信息化委、财政厅、发展改革委）

（四）壮大人才队伍，夯实产业发展基础。编制发布全区铝合金精深加工及应用人才发展目录，推动我区区内铝加工企业与高校深化产教融合、协同育人，推动我区区内有条件的院校与东北大学、华中科技大学等铝合金新材料及应用领域学科发展前沿的知名院校加强合作，共同办学，有计划地培养引进铝合金精深加工及应用各类人才。出台更有吸引力的人才政策，对到广西投资创业、符合条件的铝合金新材料及应用领域高级人才，给予优先与便利服务。（责任单位：南宁市人民政府，自治区人力资源社会保障厅、教育厅、工业和信息化委、财政厅）

（五）加大产学研合作，提升研发创新水平。支持南宁市及铝加工龙头企业与知名高校和科研院所加大合作力度，不断优化产品工艺技术，缩短产品转化周期，提升铝加工产业研发创新水平，提高龙头企业核心竞争力。重点支持广西投资集团有限公司整合广西南南铝加工有限公司等涉铝企业研发机构，与国内科研院所、高校、专业领军人才团队、第三方投资机构等主体，共同设立一批专业研究机构。（责任单位：南宁市人民政府，自治区科技厅、工业和信息化委、发展改革委，广西投资集团有限公司）

（六）加快企业重组，发挥龙头带动效应。加快推进广西投资集团有限公司重组广西南南铝加工有限公司相关工作，降低企业融资成本。推动龙头企业做大做强，充分发挥带动引领作用。（责任单位：南宁市人民政府，自治区发展改革委、工业和信息化委、国资委，广西投资集团有限公司、国家开发银行广西分行、广西南南铝加工有限公司）