局各有关处室、局属有关单位：

为规范水务、海洋行政审批事项委托评审工作，提高行政审批质量，我局制定了《上海市水务局（上海市海洋局）行政审批事项委托评审管理暂行办法》，经2015年12月21日局长办公会通过，现予印发，自2016年1月1日起施行，请遵照执行。

特此通知。

上海市水务局

上海市海洋局

2015年12月24日

上海市水务局（上海市海洋局）行政审批事项委托评审管理暂行办法

第一条（目的和意义）

为了规范水务、海洋行政审批事项委托评审工作，提高行政审批质量，根据国家和本市有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于上海市水务局（上海市海洋局）办理行政审批需要委托专业服务机构进行评审的行政审批事项。

第三条（管理部门）

上海市水务局（上海市海洋局）负责水务、海洋行政审批事项的评审工作；其所属的上海市水务业务受理中心（上海市海洋业务受理中心）（以下简称受理中心）具体负责本办法实施。

第四条（服务机构的选择）

受理中心根据《上海市政府购买服务管理办法》的规定，以竞争择优的方式选择不少于5家专业服务机构，承担本办法第二条规定事项的评审工作。专业服务机构每两年综合评定一次。

第五条（服务机构的条件）

入选专业服务机构应当符合以下基本条件：

（一）具有水务、海洋相关专业工程咨询资质；

（二）具有相关业务经历，且信誉良好，三年内无不良记录。

第六条（合同签订和委托单）

受理中心应当与入选的专业服务机构签订《行政审批事项评审委托协议》，并根据《行政审批事项评审委托协议》、拟委托评审事项专业特点、回避条款以及入选专业服务机构的专业优势、技术质量水平和以往工作业绩等，出具具体评审事项委托单，明确委托评审的内容、重点、要求以及完成时限。

第七条（回避原则）

委托评审任务实行回避原则。承担或者参与某一行政审批事项前期研究工作，或者与项目单位、前期研究单位存在关联关系的专业服务机构，不得承担同一行政审批事项的评审工作。

第八条(费用结算)

委托评审费用具体由受理中心根据委托协议、委托单与专业服务机构按季结算。

承担评审任务的专业服务机构及其人员，不得收受委托部门经费以外的其他任何费用。

第九条（业务开展）

专业服务机构应当按照独立、客观、公正、科学的原则和《行政审批事项评审委托协议》的要求，按时完成评审报告，并对评审报告的质量和相关结论负责。评审专家应当从上海市水务局（上海市海洋局）相关专家库中选择。

第十条（评审报告）

专业服务机构应当按照下列要求编制评审报告：

（一）科学全面的概括项目情况、专家意见和相关部门意见；（二）格式规范，基本信息完整；

（三）结论客观公正。

第十一条（责任追究）

专业服务机构在评审工作中，有下列行为之一的，上海市水务局（上海市海洋局）或者受理中心可以采取通报、解除委托协议等措施，并提请纳入企业信用信息公示系统向社会公示，情节严重的，将依法追究相关单位和人员法律责任：

（一）无故累计两次拒绝接受委托任务的；

（二）存在弄虚作假行为、评审结论严重失实的；

（三）违规泄漏行政审批相关信息的。

第十二条（施行日期）

本办法自2016年1月1日起施行。有效期两年。